為做好四季度經(jīng)濟工作，促進明年乃至更長時期經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議17日部署一系列深化改革舉措，包括：制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例；堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控；健全社會保障體系；繼續(xù)深入推進財稅、投融資、電價、行政審批等領(lǐng)域改革；支持民間資本進入符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和領(lǐng)域。
　　這一系列改革舉措事關(guān)民生改善與內(nèi)需的擴大，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會公平正義。加快推進改革，激發(fā)經(jīng)濟活力，意義十分重大。
　　近年來，我國在醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會保障體制、能源資源價格形成機制等領(lǐng)域的改革取得重要進展。今年以來多項改革舉措出臺或取得重要進展。例如：42項鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施細則全部出臺；收入分配改革方案的制定有望在4季度取得重要進展。
　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟與社會發(fā)展正面臨錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。
　　就我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境而言，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易投資保護主義抬頭的情況下，擴大外需面臨不少制約因素，保持內(nèi)需的較快增長也有不小的難度。加快改革步伐，進一步擴大內(nèi)需，不斷改善民生，不但尤其重要，也更為迫切。
　　為應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的變化，我國必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，而改革是加快轉(zhuǎn)方式的強大動力。
　　隨著我國經(jīng)濟總量的迅速提高，人口結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境狀況的逐步改變，以及全球經(jīng)濟格局的深刻調(diào)整，多年來促進經(jīng)濟發(fā)展的人口紅利、資源紅利、經(jīng)濟全球化紅利正逐步消退。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡問題突出，資源環(huán)境壓力加大，傳統(tǒng)高投入、高消耗、高排放、低效益的發(fā)展模式已難以為繼。
　　因此，加快轉(zhuǎn)方式，必須通過深化改革來推動和實現(xiàn)，堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，將改革的出發(fā)點和落腳點從促增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式并重。
　　改革還是解決深層次社會矛盾、促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定的根本舉措。
　　我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少制約社會公平正義、影響社會和諧穩(wěn)定的因素:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)間平等的要素交換關(guān)系和公共服務(wù)體系尚未建立健全。城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間和部分社會成員間收入差距擴大的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。社會管理體制還不適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，侵害城鄉(xiāng)居民基本經(jīng)濟和社會權(quán)利的問題時有發(fā)生。有效解決這些問題，必須要通過系統(tǒng)推進收入分配、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會事業(yè)和社會管理等體制改革，著力保障和發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的經(jīng)濟利益和社會權(quán)利，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
　　無可諱言，上述重大改革不少是難“啃”的“硬骨頭”，具有相當(dāng)程度的復(fù)雜性和難度。但只要堅持科學(xué)發(fā)展觀的指引，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加強改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，充分聽取和尊重各方面的意見，廣泛吸收國內(nèi)外有益的經(jīng)驗，就沒有過不了的坎。