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    1. 誰把養老院變成特權機構
      2012-10-15   作者:王石川  來源:中華工商時報
       
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        入養老院難將成為繼上學難、看病難、安居難之后又一嚴峻的社會問題,何必改變目前堪憂的態勢?打破公辦院以權分配的體制,讓平民老人也有機會入住;興辦更多的公辦院;除了這兩點,還應該從政策、資金等方面鼓勵社會力量興辦養老院。
        老齡化社會的來臨,使“老有所養”正成為越來越迫切的時代課題。在一些城市,原本承擔“托底”作用的公辦養老院,正在自主經營中慢慢變味兒:條件優越的養老資源被“特權”老人爭相占用,而普通老人卻因擠不進大門晚景凄涼。
        公辦幼兒園只招公務員子女的冷酷揚言還在回響,又傳出公辦養老院為有身份的人所專享,特權似乎滲透了每一個方面。報道中介紹了兩個特權注腳,一個是退休前曾是一名副處級干部的高伯,進了一家“小橋流水,綠樹成林,一棟棟別墅屋舍儼然”的公辦養老院,“為進這家養老院,我找朋友打了招呼”;一個是朱伯,也進了一家公辦養老院,“要不是我讓女婿找關系,哪能很快住進來,排隊都要排到猴年馬月!”業內人士坦言,住公辦養老院已經變成了身份地位的象征,要托關系、批條子。
        按說,誰都會老去,誰都需要安享晚年,有身份的老人當然有權利入住公辦院,問題是,有些身體硬朗的老人本不需要入住公辦院,卻把公辦院當做度假村,而那些真正需要的卻難以入住。比如,為給90歲高齡、患老年癡呆癥的父親找到一個公辦養老床位,廣州市民李女士幾乎跑遍了大半個城區,得到的答案卻是:無論市屬、區屬都要排隊。另有調查顯示,在一些地方,老人要進公辦院,“至少要等10年”。急需入住公辦院的住不了,身體康健的退休官員卻能“霸占”公辦院,這種以身份來分配養老資格的做法,顯然極大地背離了養老公平。
        是誰把公辦院變成了特權機構?首先是權力本身。雖退休但曾染指過權力的老人,他們有一定地位,或者有的老人雖然沒有身份,但父以子貴、母以女貴,他們是權力鏈條的受益者;其次是勢利的公辦院負責人,他們看人下菜,以身份論需求。最后,是不合理的公辦院體制。按說,公辦院由公共財政供養,理應為全民普惠,而不是少數人所享,但正如一些機關幼兒園只面向公務員子女一樣,公辦院也沿襲不合理的體制邏輯,成為退休官員的后花園。
        權威統計顯示,截至2010年底,我國60歲以上老年人口近1.78億,約占總人口的13.26%。我國養老機構床位總數僅占全國老年人口的1.6%,不僅低于發達國家7%的比例,也低于一些發展中國家2%-3%的水平。可以預見的事實是,如果不著力興辦更多的養老院,養老院一床難求的局面將加劇,等我們這一代人垂垂老矣,體面養老是一件奢侈的事情。
        也許,入養老院難將成為繼上學難、看病難、安居難之后又一嚴峻的社會問題,何必改變目前堪憂的態勢?打破公辦院以權分配的體制,讓平民老人也有機會入住;興辦更多的公辦院,公辦院的特點是設施齊全,環境宜人,配套的醫療資源充足,關鍵是價格便宜,一名入住公辦院的退休老人稱,包括住宿、伙食、護理等費用在內的養老開銷每月只有1300元,入住公辦院幾乎“零負擔”。這樣的養老院應該多多益善。除了這兩點,還應該從政策、資金等方面鼓勵社會力量興辦養老院,比如,在土地劃撥、減免稅、基本建設配套費的減免、水電費、水電氣民用價格的優待等方面予以扶持。由于目前我國的養老護理人員奇缺,培養大量合格的專業護理人員也是迫在眉睫之事。
        讓每個階層的老人都安度晚年,這是政府的責任,也測量著國家的人文指數和文明指數。而公辦養老院異化成特權養老院,不僅傷害了那些急需入住的平民老人,也重創了社會文明和社會公平。減少特權、杜絕特權,社會才有公平可言。
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