超期收費16年、違規收費14.5億元,這是鄭州黃河公路大橋留給公眾最深刻的印象。然而隨著河南省宣布自10月8日起該橋終止收費、永久免費,一切輿論質疑和不滿將隨風散去。對此,交通運輸部科學研究院交通財政與金融研究所常務副所長胡方俊在接受媒體采訪時表示,在目前地方政府財力并不充裕的情況下,大面積叫停收費公路并不現實,但是收費公路降低收費標準,逐步實現完全免費,是不可逆轉的方向。(《中國青年報》10月11日) 撼山易,撼收費站難。在長達10余萬公里的中國收費公路上,多如牛毛的收費站不僅人為截斷交通動脈,更將我國物流成本推至全球最高的尷尬境地。今年中秋、國慶8天長假的小客車免費通行政策,就使高速公路少收65.4億元,由此不難算出,每年我們額外負擔的出行成本該有多重! “頑固的收費公路”背后總有“頑固的利益集團”、“頑固的公權力”,它們經常擺出各種理由,阻撓公共政策的普惠延伸。其中一個突出的表象就是,上市路橋公司躋身暴利行業,平均毛利率61.76%,遠超金融保險和房地產業,它們卻還在一味地叫窮。另一個表象則是官方不作為,很多路橋的收費賬單不明、收費期限不清,收費者悶聲發大財,主管部門卻聽任其長期違規收費,甚至有官員經常站出來替壟斷集團說話,幫其拼湊并不正當的收費理由。 公路是一種具有公益性質的公共品,并非地方政府的小金庫和提款機,更不是路橋公司的賺錢工具。公路通則投資環境暢、經濟發展暢、民生福利暢,物流成本降則可傳導并澤及生產、運輸、銷售、市場物價和社會需求的各個環節。其實,叫停一些收費公路的關鍵障礙,并不在地方財力,不在收費還貸運營模式,不在少數壟斷企業的環肥燕瘦,而在于政府的決心和作為。 在這方面,可資借鑒的就是農業稅的取消——農業稅被稱作“千年皇糧國稅”,其存在可謂久遠,在我國有著2600多年歷史,但是在2006年它即徹底退出了歷史舞臺。取消農業稅,公共財政和政府收入實現了“減法”,而農村建設、農業生產和農民生活卻實現了“加法”乃至“乘法”。搬走收費站這些釘子戶,從根本上疏浚經濟動脈、交通動脈、文化動脈和民生動脈,整個社會必將得到最大化收益,更能收獲農業稅取消之后到處響起的雷鳴般掌聲、無數人開心的笑臉。 與民爭利“爭”出怨氣,讓利于民“讓”出和諧。期待公共決策者要像全面取消農業稅那樣,盡早下定叫停收費公路的決心。至少從現在開始,要排出一張全免費的日程表、路線圖和過渡措施,讓公眾能夠清晰地看到、感受到“逐步實現免費”的具體過程,既保證路橋公司的適當、合理贏利,也要避免其無限止地延伸收費時間,無節制地攫取經濟暴利。
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