社會保障關系到全社會每一個人的切身利益,因此任何有關社保問題的話題,都無可避免地成為社會熱點。在今年,延遲退休年齡就成為一再被熱議的話題,反對的言辭既是情緒化的,也是需要有理性的。 據媒體報道,中國社科院專家日前表示,中國養老保險的最低繳費年限僅為15年,還不到發達國家的一半;退休年齡平均比發達國家晚10多年,而壽命預期僅小2-4年;所有這些制度參數毫無疑問都將告訴人們,長期來看,這個制度的財務風險是巨大的,不可持續是必然的,調整參數是必須的,而提高退休年齡則是惟一可行的。 幾個月前,人保部公開明確表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。在此之后,很多官員、學者都隔三差五地出來“吹風”,那意思,要么延遲退休年齡,要么養老金領不著,搞得公眾也不好意思給政府添麻煩了。 “惟一”這個詞匯老霸道了,一下子把自己的觀點擺在絕對真理的位置,讓反對的人一張嘴就是謬誤。然而,既然馬克思主義是批判的,是發展的,那就不存在不容置喙的所謂“惟一”。 養老金的支付出現壓力,現行的養老金制度需要改變,而改變的成本則需要全社會一同承擔,而不能只是讓老百姓發揚風格,做出貢獻。在世界范圍內,都不同程度地存在著養老金支付壓力的難題,推遲退休年齡也成為很多國家的選擇。這也讓人保部門在說這個問題時底氣十足。這個時候,跟國際接軌就變成忙不迭的事情。 延遲退休年齡,是解決養老金支付壓力的一種解決辦法,而不是惟一辦法。中國的特殊國情在于,政府掌握著龐大的國有資產,這是外國政府所不具備的財政實力。因此,在養老金問題上,如果國企作壁上觀,就有點逃避責任了。 國企財大氣粗,登世界500強的榜單如家常便飯,而上繳紅利的比例又長期處于低水平,既有實力也有能力支援養老金賬戶。何況對于央企而言,社會責任是一種國家責任,不是一種可有可無的責任,因為國企的盈利,很多都是政策傾斜所致。我們一直在講,國企發展的成果需要由全體社會成員共享,而養老金賬戶則提供給了這樣一個渠道和途徑,可以讓國企真正樹立起社會責任老大哥的榜樣。很多專家提出,可以通過出售國有資產的方式來充實養老金賬戶。其實,只要能夠提高紅利上繳比例,對于養老金賬戶的充實就已經很可觀了。而不管怎樣,國企在養老金問題上絕無袖手旁觀之理,因為其不是私人企業,而是全民所有企業。 輕易斷言,養老金賬戶的解決之道只能通過延遲退休年齡,傾向于讓社會公眾來承擔改革的成本,而讓對現行養老金政策失誤的反思變得不嚴肅,這勢必讓這項改革難以在全社會取得認同和信任,從而加大這項改革的成本和難度。
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