在衰退風(fēng)險(xiǎn)中“穩(wěn)增長”
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2012-10-10 作者:《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》社論 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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世界經(jīng)濟(jì)的前景被蒙上一層厚厚的陰霾。國際貨幣基金組織(IMF)昨日發(fā)布的一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》和《財(cái)政監(jiān)測報(bào)告》顯示,全球經(jīng)濟(jì)增長疲弱,下行風(fēng)險(xiǎn)在加大。 美國布魯金斯學(xué)會(huì)和英國《金融時(shí)報(bào)》近日聯(lián)合發(fā)布的“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇追蹤指標(biāo)”(TIGER指標(biāo))也顯示,盡管全球央行做出了擴(kuò)大需求的最大努力,但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“岌岌可危”,面臨又一次陷入全球衰退的威脅。 “岌岌可危”這個(gè)詞,清晰地顯示出世界經(jīng)濟(jì)的疲弱程度。這種頹勢在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長率過低、失業(yè)狀況難以得到有效改善;在新興市場經(jīng)濟(jì)體,則表現(xiàn)為一度強(qiáng)勁的增長開始放緩,盡管目前還未顯露出經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的跡象。 正如一位IMF官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)所談到的,“如果歐債危機(jī)進(jìn)一步升級(jí),或者美國未能避免財(cái)政懸崖,都可能讓世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。”美國經(jīng)濟(jì)和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)中的重要兩極——如果美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,歐債危機(jī)遲遲難被消除,甚至升級(jí),則世界經(jīng)濟(jì)的總體態(tài)勢,難以明亮。 從現(xiàn)在的情況來看,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的狀況較為明顯。貨幣的寬松難解諸多結(jié)構(gòu)性的問題,就業(yè)市場的復(fù)蘇難以一帆風(fēng)順。華爾街預(yù)計(jì),在截至9月底的這個(gè)季度里,美國企業(yè)的利潤會(huì)有所下滑。美國聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹公司往往被視為世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表,但這兩家公司在前些時(shí)候發(fā)布的財(cái)報(bào)中,均調(diào)低了各自的全年盈利預(yù)期,理由是全球貿(mào)易增長放緩。 歐債危機(jī)為時(shí)已久,前景依舊難明。一些歐元區(qū)國家長期的高福利政策,以及巨額開支使財(cái)政赤字、公共負(fù)債難堪重負(fù),這些問題與金融危機(jī)交織在一起,使得歐債危機(jī)積重難返。歐債危機(jī)的陰霾長期難散,背后不單單是經(jīng)濟(jì)層面的問題,也跟政治的困局密切相關(guān)。 10月8日,歐洲永久性救助機(jī)制歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)正式啟動(dòng),這是灰暗中的一個(gè)亮點(diǎn),對于生來就存在體制缺陷的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)而言,尤其是對于化解歐債危機(jī)不無裨益。但是,光靠這個(gè)救助機(jī)制無法在根本上消弭危機(jī)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的脫困,還有很多路要走。 在IMF看來,導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長率下滑的因素是財(cái)政整頓和依舊脆弱的金融體系。這個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)給出的建議,是相關(guān)經(jīng)濟(jì)當(dāng)局要給出有效的政策回應(yīng),在中期內(nèi)降低公共債務(wù)的水平。顯然,美國經(jīng)濟(jì)如何能夠?qū)崿F(xiàn)突圍,歐債危機(jī)如何能夠走到盡頭,仍舊充滿了變數(shù)。 這是世界經(jīng)濟(jì)形勢的真實(shí)現(xiàn)狀,全球經(jīng)濟(jì)的未來前景不得不讓人憂慮。更值得關(guān)注的是,全球經(jīng)濟(jì)的不利變化對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可能會(huì)加重。世界銀行在本周一發(fā)布的一份報(bào)告中,對今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測調(diào)降至7.7%,比之該行在5月份預(yù)測的8.2%,有不小的下滑。 在一個(gè)全球化時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)緊密相連,這一點(diǎn)毋庸置疑。全球經(jīng)濟(jì)前景不明,充滿不確定性,這對中國經(jīng)濟(jì)來說,絕非好消息。至少,這給中國經(jīng)濟(jì)所期待的穩(wěn)定外需目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加了難度。 中國經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)好的表現(xiàn),這不僅關(guān)乎自身,也關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)稍有下滑,面臨下行壓力,就會(huì)使得外界緊張。曾有人如此問過:“中國會(huì)將世界經(jīng)濟(jì)拖入衰退?”這不是說,全球經(jīng)濟(jì)的不景氣要怪罪于中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),而是說,倘若中國經(jīng)濟(jì)出色,能夠幫助全球經(jīng)濟(jì)走出困局。 如此,中國經(jīng)濟(jì)需要在全球經(jīng)濟(jì)衰勢中尋求突圍,穩(wěn)增長的意義也就更為凸顯。穩(wěn)增長的要義,是要有短期手段與長期安排相結(jié)合。在加大投資力度刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更要通過結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)政手段,以及啟動(dòng)一系列改革,為經(jīng)濟(jì)減壓,為轉(zhuǎn)型助力。
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