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    1. 惠民促消費政策更需常態化
      2012-10-09   作者:梁達(高級統計師)  來源:上海證券報
       
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        今年中秋、國慶雙節疊加。由于首次實施了高速公路小客車免費通行、部分景區降價等消費政策,激發了居民巨大的消費欲望,出現高速公路擁堵、景區游客爆棚、酒店爆滿等現象。“十一”黃金周洶涌的客流雖然對基礎設施造成“難以招架”的壓力,但其展示的巨大消費需求卻是在經濟增速放緩背景下出現的一大亮點。
        一方面居民消費需求逆勢井噴表明我國消費仍有巨大潛力,有待引導和挖掘;另一方面,也反映出旅游休閑等第三產業發展迫切需要合理引導,尤其是在目前外需日漸萎縮、國內經濟增速放緩的大背景下,制定更多以人為本、惠民利民,符合國情民意的消費政策,對于促進消費,推動經濟平穩較快增長,更顯得迫切。

        “黃金周”全面激發居民購物熱情

        據商務部最新數據顯示,9月30日至10月7日,全國重點監測零售和餐飲企業銷售額約8006億元,比2011年國慶期間增長15%左右。另據相關部門統計,長假期間,全國納入監測的119個直報景區點共接待游客3424.6萬人次,同比增長21%;旅游收入17.7億元,同比增長25%。而在出游的人群中,自駕游的游客約占30%左右。今年顯現出的消費亮點如下。
        長假期間,全國消費市場呈現購銷兩旺,繁榮活躍的景象,商貿零售穩步增長,餐飲、旅游消費異;鸨。金銀珠寶、服裝、數碼、家電等熱點商品受到消費者熱捧;檠纭⒓已纭⒂H朋宴扮演了假日餐飲市場的重頭戲。特色飲食、旅游小吃、風味美食讓人們盡情品味“舌尖上的雙節”。自駕游、紅色游、徒步健身等休閑旅游消費充分釋放。 其顯現的主要亮點如下。
        1、消費熱點不斷顯現。黃金周期間,城鄉居民消費結構升級趨勢明顯,在各類促銷活動帶動下,金銀珠寶、家用電器、通訊器材、秋冬服飾、家居建材等商品全面熱銷。
        節前國際金價大幅回落,珠寶商家紛紛調低黃金飾品售價,吸引了更多消費者慷慨解囊。每年的“十一”國慶長假期間,都是傳統的婚慶消費高峰期,黃金珠寶、品牌手表、家居用品等商品仍是節日銷售亮點。
        據統計,一些大中城市百貨金銀珠寶銷售額同比增長50%以上。各大商場樣式新穎的秋冬服飾全面上市,深受消費者喜愛,消費趨向個性化、品牌化和高檔化,服裝類銷售額同比分別增長45.4-67%。家電賣場促銷力度大,節日優惠消費再上新臺階。
        2、服務和餐飲消費異;鸨。與歐美等西方國家市場清淡形成鮮明反差的是,我國“黃金周”市場紅紅火火,餐館爆滿,需要提高預訂;車站人潮如涌,一票難求。節日市場的火爆使人們根本感受不到經濟增速下滑所帶來的負效應,更看不到經濟不景氣所顯現的蕭條景象。
        這樣的情景,直觀地向人們透視了這樣的信息:經濟增長放緩沒有過多地降低人們的消費水平和消費欲望,也沒有對節日消費產生太大的影響。
        今年中秋、十一喜相逢,家宴、婚宴推動餐飲消費異常火爆。加上今年高速路的免費政策的實施,外地游客的增多也為餐飲市場錦上添花。節日的餐飲業主打特色與服務牌,商家在菜品花樣上大做文章,在服務質量上狠下工夫,努力推出了不同檔次、不同品味的各色菜肴,來滿足消費者的需求。
        3、促銷活動刺激消費。中秋國慶雙節,由于國家節能補貼的新政策影響,家電行業迎來旺銷。黃金周作為傳統的銷售旺季,各大家電廠商均寄予厚望。節日期間通過廠商攜手、回饋讓利。
        無論是剛性需求還是改善需要,節日期間的家電市場紅紅火火。液晶電視銷售火爆,節能補貼政策的支持,使節能機型的銷量激增,大尺寸、3D和超高清電視也滿足了一些高端消息者的需求。彩電、空調、冰洗、電腦、廚衛、生活電器、數碼、手機、OA辦公九大品類全線告捷。各品類家電不斷刷新銷售紀錄,其中彩電以及電腦、手機類產品同比分別增長32%、17%和26%,整體銷售同比爆發式增長58%。

        井噴現象彰顯巨大的國內消費潛力

        應該說,假日經濟的形成對啟動消費、推動經濟增長具有積極的促進作用,創造了巨大商機,在一定程度上拉動了消費需求的增長。鐵路、公路和民航收入大增,旅游客運成為新的經濟增長點。商業和餐飲業空前繁榮,營業額大幅度增長。它啟動了文化精神消費,開拓了娛樂、休閑消費的新方式、新領域,為產能過剩找到了新的消費增長點。
        “黃金周”消費潛力的大量釋放,彰顯出目前國內消費的巨大空間和開拓潛能,同時,也預示著未來消費需求仍具有一定的需求潛力和優化空間。主要依據如下。
        1、居民購買力已積聚多年,逐漸進入釋放期。改革開放30多年來,我國居民經過不斷的勤勞致富、勤儉節約,財富不斷積累,已經達到一定的規模,且隨著消費觀念的逐漸改變和消費能力的提高,結余購買力有了巨大提升,且已逐步進入釋放期。
        根據國際經驗,當一個國家或地區的人均GDP超過3000美元時,經濟處于新一輪上升周期,其城鎮化、工業化的進程將出現加速發展,而產業結構、消費結構也將發生重大轉變,消費水平將得到較大提升。
        2011年,我國人均GDP超過5000美元,達到5432美元,步入了消費的加速轉型期,部分大城市的人均GDP已經超過1萬美元,如深圳、上海、廣州,進入了消費的加速轉型期,未來消費市場的總體空間將進一步擴大。
        居民收入的穩步提高和財富的不斷積累,東方人特有的量入為出的節儉習性,積累了相當豐厚的物質財富,為當前擴大消費需求提供了一定的物質保證和巨大的潛在購買力。加之消費者習慣靠收入和儲蓄支撐消費,而非透支明天的錢來支撐今天的消費,消費者有足夠的能力或實力支付日常消費需求,應付不時之需。
        居民儲蓄將成為支撐經濟基礎的強大力量。1979-2011年,城鄉居民人民幣儲蓄存款年底余額年均增長25%。加之近年來我國社會保障事業發展迅速,居民后顧之憂大為減輕,加之消費政策到位,消費環境優化,如果引導正確,居民只要把昨天掙到的錢從儲蓄中花出一部分,儲蓄率下降幾個百分點,其對消費需求的增長將起重要的拉動作用。
        我國正處在工業化、城鎮化快速發展階段,有13多億人口的廣闊市場,有較高的儲蓄率在當前外需增長面臨不確定因素的情況下,擴消費、保增長有很大的回旋余地。
        2、消費仍有較大的提升空間。改革開放以來,我國居民人均耐用消費品擁有量迅速增加,但與國外相比,一些耐用消費品如汽車、通訊產品等不僅低于發達國家,還低于一些發展中國家的水平,存在進一步提高的空間。
        據聯合國統計,2006年美國每百人汽車擁有量78.8輛,固定和移動電話擁有量134.6部;日本分別為57.9輛和122.3部,韓國分別為31.2輛和139.8部,印尼分別為4.3輛和34.9部,俄羅斯分別為20.9輛和111.6部,而我國分別為2.4輛和62.6部。
        3、居民生活消費結構存在優化空間。與城市相比,農村主要耐用消費品擁有量偏低。2011年底,每百戶農村居民擁有彩電115.5臺,是城鎮居民的85.4%;擁有洗衣機62.6臺,擁有移動電話179.7部,二者均占為城鎮居民的一半左右;擁有家用電腦18臺,遠少于城鎮居民的819臺。與城市相比,農村耐用品消費市場、住房、衣著等消費空間更大。
        城市家電市場也有較大發展空間。盡管目前城市大部分耐用消費品已趨飽和,但新的增長點如正常更新、購房帶動、新婚添置、升級換代等仍會不斷涌現,尤其是家電“以舊換新”政策將會大大拓展城鎮家電市場。
        4、農村市場的潛力亟待釋放。從農村市場看,有5成多人口約7億生活在農村。如果7億農村人口的大部分能達到一般城市居民的生活水平,其對經濟的拉動作用是巨大的。
        據測算,目前1個城鎮居民的消費水平大體相當于3個農民的消費;城市化率提高1個百分點,就會有100—120萬人口從農村到城市,由于城市人口的消費是農村的2.7—3倍,約拉動最終消費增長1.6個百分點。農民進城打工也進一步推動了農村人口向城鎮地區轉移,促進部分農村居民消費觀念和消費方式的轉變,推動消費增長和消費結構變化。
        5、城鎮化率不斷提高,有利于擴大消費。按照國際慣例,城鎮化水平在30-70%之間,屬城鎮化快速發展的時期。據測算,城鎮化率提高1個百分點,約拉動最終消費增長1.6個百分點。
        近幾年我國城鎮化進程加快,已步入了城鎮化的快速發展期。城鎮人口的比重由1978年的17.9%提高到2011年的51.3%,農村人口由82.1%下降到48.7%。隨著城市人口的增加,城市消費逐漸占據了消費主導地位,自2000年以來,城市消費已經連續10年保持兩位數增長,城市消費占總體消費比重達70%左右,這種地位逐漸得到穩固和加強。
        2006-2011年,我國城鎮人口年均凈增加1000多萬。據測算,城鎮化率每提高1個百分點,就會有100—120萬人口從農村到城市,由于城市人口的消費是農村的2.7—3倍,約拉動最終消費增長1.6個百分點。如果按年消費需求的60%用于商品性支出,可拉動社會消費品零售總額增長約1個百分點,這也是一種剛性增長。

        惠民消費政策更需常態化、實惠化

        近年來,為保持經濟平穩較快增長,我國相繼出臺了一系列消費政策,取得了明顯效果。尤其是2008年以來,為應對美國次貸危機引發的國際金融危機,大范圍、強力度出臺了擴大消費的一攬子政策措施,充分抓住居民收入水平提高、消費結構升級的有利時機,以耐用消費品為切入點,實施了家電、汽車下鄉和以舊換新等直接促進消費的政策,挖掘消費潛力,促進了城鄉消費持續較快增長。
        家電、汽車下鄉和以舊換新政策,是運用財政補貼手段刺激消費的一個創舉,不僅擴大了即期消費,為應對國際金融危機,保持經濟增長作出了重大貢獻,還帶動了家電、汽車流通服務網絡和再生資源回收利用體系建設,促進了循環經濟發展。國家實施的擴大內需,鼓勵消費,優化消費環境的一系列政策措施,為釋放消費潛力創造了有利條件,為國內市場的加速發展注入了強勁的推動力。
        此次高速公路小客車免費通行對刺激民眾出行和自駕游起到了明顯效果。黃金周爆發出來的旺盛需求為拉動內需提供了借鑒,說明創造良好的出行和旅游環境對推動旅游等消費增長作用明顯。在居民收入達到一定水平之后,人們對旅游等精神文化方面的需求必然爆發,如果能很好地管理和滿足這些需求,將有效推動經濟增長。
        在目前消費需求偏弱的形勢下,應創造條件迎合居民的消費需求,如果配套的基礎設施及管理水平跟不上,則會壓抑甚至破壞這些需求。通過拉動以“假日經濟”為代表的休閑娛樂消費等第三產業發展或成為我國經濟增長和轉型的重要載體和著力點。
        從這次黃金周引發的消費熱潮,充分表明只要消費政策符合國情民意,符合減輕居民負擔,讓居民得到真正實惠,就一定能收到明顯效果,其激發的消費熱情往往會超出預期。因此,有關部門應研究和出臺更多相應的促進消費的政策,并使這些政策長期化、常態化,不僅能釋放居民巨大的消費潛力,也能使經濟持續穩定增長。

        千方百計把潛在的消費需求變成消費現實

        眾所周知,消費拉動是中國經濟發展的動力之一。今年乃至更長時間,消費品市場不能只滿足于節日消費的一時旺盛,當務之急是要趁勢而為,培育消費后勁,充分釋放消費潛力。在目前出口前景面臨諸多不確定和不穩定因素的嚴峻形勢面前,亟須完善各項政策措施,著力拉動內需,促進消費增長,是保持經濟持續較快增長。
        一是要提高中低收入居民收入水平,增強消費能力。要加大力度調整國民收入分配格局,提高中低收入居民收入水平,防止收入差距進一步擴大,增強居民消費能力。
        二是要改善消費預期,釋放居民的潛在消費能力。最重要的是要加大社會保障體系建設力度,不斷改善居民養老、醫療、教育、住房等心理預期,努力解決居民的后顧之憂,真正讓居民醫有所保、學有所上、老有所養、住有所居,盡可能地排除居民的消費心理障礙,使居民有一種良好消費預期的心理期待,最大限度地挖掘釋放居民的潛在消費能力,促進消費步入一個良性循環發展軌道。
        三是創造良好的消費環境,促進居民消費。進一步完善消費政策,積極發展多種形式的信用消費,努力消除制約消費的政策障礙,為擴大居民消費創造良好的環境。同時,要不斷改善消費條件,促進居民消費,及時解決消費過程中的新問題,尤其要改變行車難、停車難現象,為居民創造良好的用車環境,有利于促進居民消費。
        四是要大力發展第三產業,拓展服務領域消費。要及時適應產業結構調整和居民消費需求的新變化,從基本的物質消費為主向文教娛樂、休閑旅游等高層次的享受、發展型服務消費領域拓展,把發展第三產業與居民服務消費需求結合起來,延伸服務領域,加強對文化教育、體育健身消費的引導,擴大餐飲、休閑娛樂消費,促進居民旅游消費,積極拓展服務消費領域。
        總體來看,“黃金周”消費潛力的大量釋放,彰顯出國內消費的巨大空間和開拓潛能。在未來出口前景面臨諸多不確定和不穩定因素的嚴峻形勢面前,完善各項政策措施,著力拉動內需,促進消費增長,成為保持經濟持續較快增長的當務之急。

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