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    1. 長假亂象凸顯制度秩序
      2012-10-08   作者:陳志龍(資深媒體人)  來源:國際金融報
       
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        針對長假交通大動脈癱瘓和景區一片狼藉,有外媒稱,“中國黃金周煮成了一鍋粥,這種壯觀而無奈的景象只有在中國才能發生,它向全球展示了一個大國的負擔。”這是一句讓人臉紅耳熱的評語。這個長假,無論是對于政府相關部門、游客還是經營者都是一張考卷,顯然,三張答卷是紅燈高掛,不及格。
        高速公路長假期間免費通行本是讓利惠民之舉,但個別部門少數精英隨機制訂的政策,被學者抨擊為最愚蠢的政策。其嚴密性和政策實施后果的評估、應急處置方案和能力顯然不足,結果免費政策實施的9月30日零點成為“發令槍響”時刻,免費通行成為堵車總動員,而免費后收費站仍然攔車發卡,流量不暢加劇困堵。大規模堵塞讓管理者跌破眼鏡——因為這遠遠超出他們的預料,猝不及防。高速公路管理部門的一位官員說,事發突然,梗堵發生后,就連臨時調運、安裝移動公廁都來不及。
        車流人流過大,高速公路管理部門和景區都應及時進行流量控制,及時發布預警提示,適時進行交通管制,而實際情況卻是有多少放多少,長假的財富效應讓不少人昏了頭,漠視游客十倍于承載力的環境風險和治安風險評估。許多景區險象環生,卻漠視游人爆棚情況下的安全和秩序。10月2日晚,華山管理處不同意為進不了景區的游客退票,引發打斗和紛爭,甚至發生保安對游客動粗傷人事件,旅游行業管理混亂可見一斑。
        高速公路和景區的擁堵成為公共話題,既考量相關政策的嚴密性和應急處置能力,也是對公民素質的考驗。駕私家車出外旅行的,基本上是社會富裕階層,中產者的素質決定了社會整體的文明程度。但在充滿詩意的三亞海邊賞月,留下50噸生活垃圾;把擁堵不堪的高速公路當成垃圾場,隨手拋灑雜物。西瓜皮、香蕉皮都極易造成車輛側滑碰撞,每一次亂扔雜物,都埋下一顆地雷;大小車輛擠擠杠杠,互不相讓,隨意變道甚至違章逆行,碰擦不斷,連禁行的救援通道都塞滿了車。而對小客車免費政策充滿抵觸情緒的大貨車司機隨意停泊,人為添堵制造更大的混亂。有人被憋壞了,車停路邊,隨便下車就地方便。
        外出旅行因舟車勞頓,吃飯住宿甚至如廁都無立錐之地時,往往叫人難耐其煩,本相畢現。于是讓人臉紅耳熱的新聞多了去了。新加坡,一位中國游客在出租車上不經意地往窗外丟了個空煙盒,出租車司機停車,倒回去,停車,把客人丟棄的東西撿起,讓這個游客窘得鉆地洞。在酒店退房,一些年輕人還拎個手提袋,里面是壓扁的礦泉水瓶和可樂罐,自行進行垃圾分類。我們還曾看到過,某國大地震,臨時避難所的臺階上,難民、傷員自動分坐兩側,讓出中間救援通道,而斷不會滿滿當當把救援通道堵上,這都是一種文化自覺。從某種意義上說,這次大堵車也是對公民素質的一次嚴苛的演練。在一個特殊的時間段,所有置身其中的參與者,其文明水準、對公共安全的責任意識和環保意識如何,得分無疑是清晰而尷尬的。
        第三重考量是針對經營者的。交通和景區大面積擁堵、少數無良商家乘機宰客,連云港連島旅游風景區,一碗炒面賣165元。華山發生萬人滯留事件,山上一張床位要價逾千元,一頂帳篷600元,一個睡袋上百元。商家眼里只有錢,宰一筆是一筆,只有今天沒有將來,普遍死要錢的“末日情結”加劇假日亂象,摩擦糾紛不斷,少數人暴戾情緒失控,極易滋生各種不可控制的意外事件。
        提振旅游消費本是落實內需增長戰略的一項重要工作,但是長假期間多數人花錢買罪受,游客普遍沒有安全感和幸福感,只有恐懼和懊惱。這個長假的教訓深刻,種種亂象暴露出來的問題警示相關部門,一項牽涉面廣的公共福利政策,出臺前如何多方考量,科學研判,做好充分準備,只有把問題和困難估計得更充分一些,各項部署和預案要準備得更周全些,才能把事辦好。而對于經營者來說,游客爆棚是對服務、商譽和城市文明形象的檢驗。對游客來說,也是公民素質的考驗。并不是有了錢,買得起豪車,假日能到海邊曬太陽就一步進入現代化了。
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