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    1. “黃金周”效應預示了什么
      2012-09-28   作者:易憲容(中國社會科學院金融研究所研究員)  來源:上海證券報
       
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        易憲容

        因為今年“雙節黃金周”期間政府推出了小汽車高速公路免費的政策,9月29日全國20多個省市出現了難以形容的汽車堵塞,長假期間各地著名的景點全都人滿為患,迭創歷史紀錄,零售業大幅增長,可以說,效應前所未有。
        由于假期小客車高速公路免費的政策第一次在全國推行,對出現的情況估計不足,再加高速公路相關企業的消極抵制及居民群體性從眾心理,造成了9月28日的全國性嚴重堵車現象。當時有人出來嚴厲抨擊,認為這是個愚蠢的政策,并指責該政策劫貧濟富。這種抨擊過于草率,有些說法簡直顛倒黑白。全國性大堵車當然是個問題,但這并非是政策本身造成的。如果對該政策執行的各個環節加以改善,堵車現象就會大為改善。10月7日,不少媒體預期的大堵車現象就沒有出現,豈不是最好的證明么?
        不過,小客車高速公路免費政策所引出的諸多問題,的確值得政府部門深思。任何一項利國利民的政策,如果在執行環節上考慮不周全,就可能造成難以預料的結果,也容易引起非議。因此,一些重大政策的推出,不僅要有原則性,而且要在操作性環節有細致周全的安排。
        這次全國性特大堵車現象,也凸顯出國內居民內心蘊藏著的巨大消費意愿,問題就在于如何把這種愿意釋放出來。按上海主要高速公路的車流統計,9月29日至10月5日進出上海的車流分別較去年猛增41%和71%;而遼寧公路上的車流量也比去年同期增長80%。車的流動,自然會帶動人、資金、物品等東西的流動,社會經濟就會在這過程中繁榮起來。
        對這次假期的小客車高速公路免費政策最有誘惑力的,不是高收入者及年紀過大的人,而是那些有一定經濟條件的、30至40歲的中青年。他們有旺盛的精力,能開著自己的車在假日外出旅游節約一兩千元,對他們而言簡直是天上掉下的餡餅。這個群體有相當高的消費欲望,但消費力還是不夠,如果政府政策引導得好,比如提供更多更好的就業機會增加他們的收入,或通過合適的政策降低他們消費成本(這種高速免費就是一種方式之一),都可能成為把這個群體巨大的潛在消費需求釋放出來的重要方式。在個人收入水平并不容易快速增長的情況下,出臺降低其消費需求成本的政策應該是當前擴大內需的主要方向,尤其是降低客運成本及公共交通工具票價。
        這次高速公路嚴重的擁堵現象也表明,盡管早幾年我國高速公路快速增長,但顯然還是跟不上國內居民實際消費的需求。特別是在沿海發達地區。因此,在未來較長的時間里,鐵路、公路、城市基礎設施建設仍然具有巨大潛力。早些時候一直有人認為,這些年來中國各種基礎設施建設增長過快,同樣面臨著生產過剩的風險。但實際上,這些公共基礎設施越是發達,對經濟成長與繁榮越是有利。目前中國的公共基礎建設不是太多,而是要大力發展。它是推動中國經濟長期穩定發展的基礎。
        全國許多熱門景點人滿為患成了今年“黃金周”最為突出的景觀。北京的數據顯示,8天長假北京迎來1,312萬人次游客,比去年同期增長22.7%;僅10月2日一天,故宮游客就超過了18萬人次,兩者都創歷史新高。四川的九寨溝、黃龍等21個熱門景區,游客達234.4萬人次,同比增長了17.95%。景區超負荷運行,會降低游客的消費質量,不利于旅游景點回頭旅客持續增長,也容易導致市場秩序無法建立及導致整個旅游消費品的價格機制扭曲等。對此,既可加大對各地旅游資源的投資開發,增加更多旅游資源;也得重新檢討集中式旅游消費的模式。畢竟,對于有近14億人口的中國來說,非集中的旅游消費都容易造成各地人滿為患,集中式的旅游消費不是在加劇居民旅游消費的不均衡嗎?所以,對于實行了十多年的黃金周假日休假模式,確實到了該認真檢討與改進的時候了。不然,這種旅游消費所造成的負面影響會越來越大。
        另外,根據商務部公布的數據,在這次長假的八天里,全國重點監測零售和餐飲業企業的銷售額達近8,006億元,比去年同期增長15%。這當然也與小車高速公路免費政策不無關系。因此,從這次小車高速免費的政策效應來看,隨著生活水平提高、交通工具改變及互聯網時代的來臨,中國居民的消費模式已經發生了巨大的變化,一種前所未有的新的消費模式正在興起。比如,私人小汽車的日益普及以蘋果手機為主導的移動網絡的出現,正在創造許多與傳統消費完全不同的新型消費。這些新型消費不僅正在形成一種新的大消費觀,而且也在改變人類社會的生活方式。而這些正是國人未來消費的新基點。對此,不知道政府準備好了嗎?
        今年的“雙節黃金周”想必在許多人心中留下太多特殊的記憶,對管理層而言,則留下了太多值得認真思考的東西。而通過這種思考或反思,我們應能找到未來中國經濟發展的新起點,經濟增長的新基點。

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