9月20日,有關方面實施今年第二批白糖收儲,均價6218.61元/噸,較當日期貨市場最高價高出800元/噸。穩定市場價格是收儲的目的之一,但市場根本不給這次收儲面子,收儲完成后,白糖期貨很快創出了5113元/噸的年內新低。 國家多花了錢,市場還向相反方向走。這兩天的微博上,有人譏笑這次收儲,更多的人是批評。 2月底的棉花收儲也是這樣的遭遇,甚至帶來了更負面的影響。當時,有關部委制定的新年度棉花收儲預案,規定328標準級收儲到庫價為20400元/噸。這一價格較去年整整提高了600元/噸。方案公布后,國內市場的預期是受到了改變,國際市場根本就不理會,國際棉價在消費不振引導下一路走低,帶來內外棉價格嚴重偏離。目前,一噸的價差已高達四五千元。 這樣的內外棉花價格扭曲,帶來了后續的問題。國內紡織業是參與全球競爭的,扭曲的高棉價等于提高了企業生產成本,直接造成行業國際競爭力下降,生存環境惡化。有棉紡企業說:企業的產品競爭力關鍵看成本消化和品牌質量,原先國內外紡織企業在原料環節站在同一起跑線,收儲后國內棉價被動抬高,企業自身成本控制與附加值已覆蓋不了這樣的差價,多數企業都出現了虧損,F在紡織企業怎么辦呢?進口價格低得多的紗線類產品。這樣一來,國內紡紗企業的生存進一步惡化了。 8月下旬,白糖期貨就形成了明確的下跌趨勢。8月15日,市場傳言有關方面將以6200元/噸收儲50萬噸白糖,中午,期貨價格被快速拉至漲停。從傳言至9月18日收儲方案正式公布的一個多月時間里,期貨市場上關于收儲的傳言甚多,白糖的市場價因而屢被騷擾。關鍵的是,最初的傳言居然與事實完全相符,不得不令人懷疑存在內幕交易的可能。 收儲的目的主要有兩個:一是建立和維持適度規模的儲備,以保障國家安全;二是市場調控,避免價格大幅波動,以控制通貨膨脹、保護農民利益。目前,我國糧食等收儲是在市場上進行的,高價格收儲相對的政府補貼是起到了保護農民利益的作用,但并沒有全部進入農民的口袋,被中間環節吸納不少。同時,如2010年下半年,盡管國儲棉連續拋售,但國內瘋狂的棉市未能得到有效抑制。所以,收儲的第二個目的也未能較好地實施。 農民利益得不到有效保護,已在一些農作物上帶來了較大的負面影響。今年瘋狂的豆粕背后就是我國大豆主產區——黑龍江和內蒙的大豆種植面積大量減少。 從大豆、棉花到白糖,無一例外地說明了行政調控難以扭過市場大腿的事實,是時候調整收儲運作方式了。一是吸取收儲中遭遇的價格扭曲教訓,減少價格干預,更多地偏向于數量調節。二是借鑒泰國橡膠收儲的做法,變國家儲備為企業儲備。三是考慮采取對農民與企業直補的方式進行補貼,以提高補貼效率。四是收儲的決策過程要嚴格保密,避免淪落為市場上的炒作工具。
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