《經濟參考報》：十六大召開與中國加入世界貿易組織在時間上有重合的地方。在中國加入世界貿易組織之前，各界普遍擔心，之前壞賬累累當時又未完成股改上市工作的中國銀行業能否抵擋外資銀行的沖擊。同時，西方國家也開始唱衰中國銀行業，那么我國銀行業都進行了哪些改革徹底扭轉這種不利局面？
楊再平：上個世紀90年代初期，中國經濟開始發燒，銀行業也跟著發燒，經濟領域的風險開始向銀行體系轉移積聚。不良貸款率持續攀升，資本充足率持續下降，資產負債狀況加劇惡化。突如其來的亞洲金融危機，更是雪上加霜。
針對銀行業風險的積聚和高危狀態，1997年召開全國金融工作會議，提出要進一步深化金融改革，整頓金融秩序，防范和化解金融風險，力爭用3年左右的時間，大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系，顯著提高金融業的經營和管理水平，基本實現全國金融秩序明顯好轉。新一輪中國銀行業改革開放啟動。
新一輪改革開放大大緩解了中國銀行業的高危狀態，使中國銀行業挺過了亞洲金融風暴，人民幣頂住了貶值壓力，中華人民共和國在國際社會贏得了“負責任大國”的贊譽。
然而銀行業金融機構體制機制并未發生實質性改變，高風險隱患仍未消除，在剝離了1.4萬億不良貸款后，2001年四家國有獨資商業銀行的不良貸款率仍超過26%。中央政府于是做出兩項重要決定：一是成立中國銀監會，強化銀行業監管；二是對國有獨資商業銀行進行股份制改造，完善其公司治理結構。
進入新世紀第一年，國務院成立專題研究小組，論證國有獨資商業銀行改革問題。2002年春，中共中央、國務院召開第三次全國金融工作會議，就銀行業進一步改革開放做出重大戰略部署。2003年4月28日，中國銀行業監督管理委員會正式掛牌運行。同年12月27日，十屆全國人大常委會第六次會議通過《中華人民共和國銀行業監督管理法》。
2004年1月6日，國務院正式公布動用450億美元國家外匯儲備等為其補充資本金，實施中行、建行股份制改造試點的決定。同年3月，中國銀監會發布《關于中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監管指引》，要求兩家試點銀行通過改革，在公司治理結構和國際通行的財務指標方面，應達到并保持國際排名前100家大銀行中等以上的水平，并據此設置了“七項標桿”。
2004年，在十屆全國人大二次會議中外記者招待會上，溫家寶總理慷慨激昂：“這次改革是背水一戰，只能成功，不能失敗�！�
2005年4月，國務院又批準注資150億美元國家外匯儲備實施中國工商銀行股份制改革方案。2008年10月21日，國務院常務會議審議并原則通過《農業銀行股份制改革實施總體方案》，并注資190億美元國家外匯儲備實施其方案。
除先后動用外匯儲備充實資本金支持幾大國有銀行進行股改上市之外，國家還另外給予了大量資金支持。
國有獨資商業銀行股份制改造的攻堅戰就此展開。2004年以來，有關四大國有商業銀行財務重組、股份制改造、引進戰略投資者、境內外公開上市的重大新聞，不斷吸引人們的眼球，讓人目不暇接。以2009年1月15日中國農業銀行股份制改革及上市為標志，“國有獨資商業銀行”在我國已成為歷史。
在五大行加速改革的同時，中小商業銀行在監管部門的有效引領和各級政府的大力支持下，積極創新、銳意改革，各項業務突飛猛進，風險水平不斷降低，煥發出勃勃生機與活力。
《經濟參考報》：正因為我國銀行業在2008年之前實施并完成了上述一系列重大改革發展，注重服務實體經濟以及惠及民生，因而與美歐銀行業嚴重危機遭受重創并至今仍深陷危機難以自拔形成鮮明對照，我國銀行業不僅幸免于危機，而且“風景這邊獨好”？
楊再平：是的。通過各項數據可以看出我國銀行業的成績。
其一，銀行業金融機構總資產規模成倍增長。數據顯示，截至2011年末，我國銀行業金融機構總資產從2002年末的23.7萬億元增加到113.3萬億元。銀監會最新公布的2012年中期數據顯示，截止到今年6月末，銀行業金融機構總資產已經增至126.78萬億元，較2002年年底增加435%。
其二，整體資本充足率顯著提升。數據顯示，截至2011年12月末，資本充足率從2003年末僅有8家銀行達標增加至390家商業銀行的資本充足率水平全部超過8%，商業銀行整體加權平均資本充足率12.71%。截至2012年上半年，商業銀行加權平均資本充足率達到12.9%，加權平均核心資本充足率達到10.4%。
其三，經過十年的努力，銀行業整體風險狀況實現歷史性好轉，不良貸款余額和比率持續“雙降”。數據顯示，主要商業銀行不良貸款余額從2002年底的2.28萬億元下降至2011年底的4278.7億元，不良貸款率從23.6%大幅下降到1.0%，撥備覆蓋率達278.1%，遠超2002年底的6.9%。根據德意志銀行的研究報告稱，我國商業銀行不良貸款率在全球處于最低水平。
其四，盈利能力顯著提升。全行業利潤總額在2011年底達到10412億元人民幣，而在2003年底全行業稅前利潤僅為322.8億元，增長超過32倍。此外，盈利性指標也有顯著提升，截至2011年底，銀行業金融機構的資產利潤率和資本利潤率分別達到1.2%和19.2%，遠超2003年末的0.11%和3.6%。
其五，國際聲譽顯著提升。2003年，中國銀行業入圍1000家大銀行的機構數量只有15家。2012年，中國銀行業入圍英國《銀行家》雜志全球1000家大銀行排名榜單的機構數量已達104家，首次趕超日本并僅次于美國，在前10大銀行中占據4席，為歷史上第一次。根據英國《銀行家》雜志的年度排名，2011年中國銀行業利潤占全球利潤的近1/3，中國工商銀行連續兩年位居榜首。
《經濟參考報》：銀行業改革開放以及科學有效監管，既要體現在銀行業風險管控進而金融穩定上，也要體現在銀行業功能完善進而服務改進上。那么，中國銀行業在完善服務上都做了哪些工作？
楊再平：一是提升農村金融服務水平，穩步推進新型農村金融機構建設，全面實現鄉鎮基礎金融服務全覆蓋。為貫徹落實中央支持“三農”政策，從根本上解決我國農村地區銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，2006年底，銀監會出臺了調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，鼓勵各類資本到農村投資創業，設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社。這一政策的出臺，是我國銀行業市場準入政策的重大突破，對完善我國農村金融體系，改善農村金融服務，促進城鄉協調發展和支持社會主義新農村建設，具有極其深遠的意義和影響。
二是持續改進小微企業金融服務。2005年以來，銀監會重點研究小企業貸款與銀行業傳統貸款在監管原理和監管方法上的區別，建立了一整套差別化的小企業貸款業務監管法規、監管制度和監管政策，一套具有中國特色的小企業金融服務監管體系初步形成。2005年7月，中國銀監會公布《銀行開展小企業貸款業務指導意見》，其核心內容即六個機制：利率的風險定價機制、獨立的收益核算機制、高效的貸款審批機制、正向的激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制。2008年8月，中國銀監會又發出《關于認真落實“有保有壓”政策進一步改進小企業金融服務的通知》，要求銀行業金融機構最大限度將新增貸款規模真正用于支持小企業的發展。2011年，銀監會出臺一系列差異化監管措施，印發《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》和《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》等，要求商業銀行將單戶授信總額500萬元(含)以下的小微企業作為授信重點，并提出優先審批小微企業金融服務機構準入事項等一系列差異化監管和激勵政策，提高商業銀行服務小微企業的積極性。
三是加強金融消費者權益保護，整治不規范經營問題，做好重大活動和節假日金融服務，促進銀行業健康可持續發展。近年來，銀監會規范銀行業經營行為，強化銀行業行為監管，針對理財、銀行卡、個人貸款等業務印發通知和管理辦法，細化監管要求并加大監管力度；要求銀行業金融機構在堅持服務價格市場化的原則同時，免除部分服務收費；督促銀行業金融機構做好個人住房貸款金融服務，支持保障性住房建設，及時化解個人住房貸款相關風險，促進房地產市場平穩健康發展等。
四是深化改革開放，積極關注民生、環保、教育等公益事業，切實履行社會責任。近年來，銀行業金融機構堅持服務實體經濟的基本導向，深化改革，穩步推進戰略轉型，努力提升核心競爭力，保持了穩健運行。