當前，穩增長已成為中央和各地方政府經濟工作的重中之重。然而，對于穩增長，一些地方還想通過“普遍撒網”、盲目鋪攤子擴大投資規模迅速促進經濟增長，因為他們覺得這種辦法“立竿見影”，容易出政績。不過筆者以為，靠擴大投資規模促進經濟增長并沒有錯，但關鍵是要優化投資結構、擴大有效投資，讓投資成為提高經濟增長質量的“馬車”。
目前，我國經濟形勢確實仍未企穩回暖。我國投資、消費和外貿出口這“三駕馬車”的運行效果均不太理想，穩增長依然任重道遠。近期以來，中央和各地方為穩增長也采取了一系列的措施。9月5日，發改委披露了有關城市軌道、公路建設和集裝箱碼頭、航道等交通建設項目，審批通過項目超萬億。實際上自今年5月以來，發改委項目審批通過數目一直維持每月200個以上，較往常明顯提速。9月10日，國務院正式發布了由商務部會同有關部門編制的《國內貿易發展“十二五”規劃》。地方穩增長措施也不斷推出，其思路是加大投資力度、抓緊重大項目建設進度、助力中小企業發展。
這輪穩增長措施與2009年那一輪有較大的區別。首先，中央和地方出臺的投資刺激政策，總體上體現了著力擴大國內需求，在優化投資結構的同時擴大有效投資，加大對國家重大項目建設的支持等的政策精神，所審批的投資項目都是與惠民生、調結構、促轉型密切相關的重大項目。
其次，日前政府發布的《國內貿易發展“十二五”規劃》，旨在擴大內需特別是消費需求，從而發揮增就業、調結構、穩增長等方面的作用。同時，配合著《規劃》的出臺與實施，商務部會同有關部門也將盡快出臺加大現有老舊汽車報廢更新補貼辦法，支持電子商務平臺建設，推動出臺流通領域稅收減免等措施；按照產業結構升級和可持續發展的要求，會同有關部門研究出臺進一步擴大消費的新政策。
再次，目前各地方出臺的穩增長政策，顯現出積極的財政政策力度不斷加大，這將顯著有利于經濟企穩回暖。同時，出臺的地方政策更兼顧了調結構的方向。此外，刺激政策不但是短期穩增長的需要，對未來幾年政府也都計劃更多地采取減稅和增加公共服務投入等措施，為經濟平穩實現轉型提供支持。
當然，不排除個別地方在推出刺激政策尤其是投資刺激政策時，會出現“說一套，做一套”，打著擴大有效投資的旗號隨意轉移投資方向，甚至將資金繼續投資到房地產、高碳產業以及那些產能過剩等限制性項目中去的情況。其次，資金來源問題也不能忽視。目前，地方政府融資需求迫切，其籌資渠道除了銀行貸款之外，還包括信托、發行城投債以及依靠財政部代發地方債等形式。在目前國內整體仍處于產能過剩狀態下，大項目拉動的風險主要有龍頭依賴以及過度負債所帶來的金融風險以及地方融資平臺風險。
因此，筆者認為，當前在保投資和擴內需是穩增長的關鍵的背景下，國家應對一些關系國計民生以及存在供需缺口的基礎設施項目可以考慮繼續加快審批推進，并要及時下發與項目相關的中央預算內投資資金，有關部門還應加大督促檢查力度，以確保項目落實、專款專用，同時防范金融風險。各地方政府應該根據當地經濟發展的實際情況進行合理投資、有效投資，最好是能通過政策引入民間資本參與項目投資，以開拓資金來源并提升項目投資的效率，從而使這些投資能夠真正在穩增長、調結構、促轉型方面起到重大作用。