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    1. 民資的求賢與逐客
      2012-09-21   作者:韓哲  來源:北京商報
       
      【字號
        經濟下行幅度超出預期,在債臺高筑、收入下滑同時卻難掩保增長沖動的地方政府眼中,民資成為了當仁不讓的“香餑餑”。于是,湖北、山西、廣東、浙江、貴州等省市不約而同地掀起邀請民資進入壟斷行業的熱潮。
        這自然是極好的事情。事實上,調動民資的積極性,給民資打開賺大錢的門窗,而不僅僅只是賺快錢的門縫,一直是輿論的呼聲。民資進入壟斷行業,有利于競爭,有利于市場效率,有利于消費者福利,最終是有利于中國經濟的持續健康發展。民資若成功突破“玻璃門”和“彈簧門”,當下的這輪經濟不景氣,反而真是成就了“多難興邦”這句老話。回顧改革開放的歷史,制度創新,往往是來自發展處于困難的時期。
        只是,我們擔心出現這樣一種異化,民資只是利用對象,而不是借助對象,把民資視為一個純粹的“財務投資者”。如果民資只是拿來應急,是權宜之計,那么對于民資發展而言最重要的安全感就要大打折扣了。這樣的擔心不是杞人憂天,在過去的很多年中,在民資身上確實發生了很多“用人朝前,不用人朝后”的事情。因此,目前某些民資的短時性,多多少少是環境產物。
        比如,山西省此前在人民大會堂舉辦的首屆世界晉商大會,以吸引外地晉商,引資的目標也定在1萬億。據媒體報道,招商結果并不令人滿意,1萬億的目標也沒有完成。在兩年前“國進民退”的山西煤改中,那些被一紙命令要求退出的民資,大多以自身縮水的代價成全了這次煤改。當時筆者就表達出憂慮,待往后山西政府再度招商引資的時候,想要民資仍然欣然前往就很難了。
        請民資進來,讓民資留下,并不在于對其有多高的禮遇和排場,不在于一路“企業家老大”的旌旗飄飄,不在于地方一把手的“禮賢下士”,甚至也不在于給民資多少優惠和補貼,而在于依法辦事,一視同仁。最大的優惠,其實是沒有優惠,一個沒有內外歧視,也沒有所有制歧視,面向所有企業和投資者提供平等、法治承諾的投資環境,才是民資最樂見的優惠,才可以讓民資把心放在肚子里,不為隨時被掃地出門而憂心忡忡。
        歷史上有很多的求賢令,為了求賢,秦孝公不惜與之分土,曹操喊出“唯才是舉”,情意無不殷殷。求賢的作用是不容小覷的,秦國是其中的典型。秦國能夠從邊緣國家最終統一中國,紛至沓來的商鞅、張儀、范雎等人才功不可沒。歷史有其吊詭之處,對于秦國,求賢令著名,逐客令更著名,后者的閃失如果沒有李斯《諫逐客書》的糾錯,歷史如何發展還真不好說。求賢之后再逐客,好一點是一拍兩散,差一點就是請君入甕,這樣的故事,不僅是對社會誠信、契約精神的打擊,同樣也是對經濟發展的折騰。我們希望,當地方政府向民資發出求賢令的時候,同樣重要的是讓民資相信不會有逐客令,而這樣的保障,只能是更明確和更完善的法律保障。
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