據(jù)《西安晚報(bào)》9月19日報(bào)道,陜西省政府日前出臺(tái)《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(試行)》。按照《規(guī)定》,農(nóng)民工工資不得低于用工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn),若用人單位未按期足額支付工資,將由人保部門責(zé)令限期足額支付,并支付所欠工資25%的補(bǔ)償金。 每逢年關(guān)歲末,“農(nóng)民工工資拖欠”幾乎都要成為社會(huì)熱議的話題,而相關(guān)部門也會(huì)定期重申或者出臺(tái)相應(yīng)的政策或通知,但卻始終無法很好地解決這個(gè)問題。 問題究竟出在哪兒? 很顯然,農(nóng)民工工資拖欠之所以屢禁不絕,與欠薪企業(yè)的違法成本過低有著很大關(guān)系。在多數(shù)地方,對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),除了按額償還欠款外,幾乎沒有更嚴(yán)厲的懲罰措施,最多不過是按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行公開曝光。僅有少數(shù)地方會(huì)對情節(jié)嚴(yán)重的欠薪大戶責(zé)令停業(yè)整頓,降低或取消資質(zhì)。 由此,相關(guān)方面規(guī)定欠薪方加付25%補(bǔ)償金,可算得上是對癥下藥。 接下來的問題是,徒法不足以自行。新規(guī)出臺(tái)是好事,但如果沒有好的執(zhí)行,則于事無補(bǔ)。 一方面,我們看到,執(zhí)法部門為農(nóng)民工維權(quán)的主動(dòng)性和積極性還不夠高。多數(shù)時(shí)候,執(zhí)法部門并沒有做好相應(yīng)的事前預(yù)防機(jī)制,常常在“欠薪”行為發(fā)生后,才被動(dòng)地開展工作,往往事倍功半。另一方面,農(nóng)民工通過合法渠道維權(quán),不僅面臨“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的尷尬,而且常常勞而無功,讓農(nóng)民工不得不另尋他路,甚至鋌而走險(xiǎn)。 筆者以為,之所以出現(xiàn)這樣的情況,說到底在于農(nóng)民工工資拖欠與官員的切身利益沒有掛上鉤,沒有形成關(guān)聯(lián)機(jī)制。因此,不僅要出臺(tái)新規(guī),還應(yīng)將“農(nóng)民工工資拖欠”與當(dāng)?shù)芈毮懿块T的考核聯(lián)系起來、捆綁起來,確保執(zhí)法部門能令行禁止。
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