期待、迷茫、焦慮之后,金融改革“十二五”規劃終于落地了。 9月17日下午,央行網站發布了由中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、國家外匯管理局共同編制的
《金融業發展和改革“十二五”規劃》(下稱《規劃》),從完善金融調控、優化組織體系、建設金融市場、深化金融改革、擴大對外開放、維護金融穩定、加強基礎設施等七個方面,明確了“十二五”時期金融業發展和改革的重點任務。 全球金融危機以來,中國面臨的問題比過去30年更加復雜,中國經濟在全球的地位也發生了很大改變。在與全球金融體系全面接軌的當下,深化金融體系改革最緊迫的任務是什么?市場一直期待金融改革在利率市場化、匯率市場化及國際化等方面有所突破,包括價格形成機制、建立金融中心等。同時,協同發展中西部金融的改革和開放,解決地區經濟發展不平衡問題,填補農村金融服務空白。 令人欣慰的是,這一切心之所系的問題,《規劃》中都有所提及!兑巹潯诽岢觥笆濉睍r期我國金融業發展和改革的主要目標是:金融服務業保持平穩較快增長,社會融資規模適度增長。金融結構調整取得明顯進展,直接融資占社會融資規模比重顯著提高。市場在金融資源配置中的基礎性作用進一步增強,利率市場化改革取得明顯進展,人民幣匯率形成機制進一步完善,人民幣資本項目可兌換逐步實現,多層次金融市場體系進一步完善。金融機構改革進一步深化,大型金融機構現代企業制度逐步完善,創新發展能力和風險管理水平明顯提升,金融機構國際競爭力進一步增強。金融服務基本實現全覆蓋,堅持金融服務實體經濟的本質要求,支持科技創新和經濟結構調整的力度進一步加大。金融風險總體可控,金融機構風險管理能力持續提升,系統性金融風險防范預警體系、評估體系和處置機制進一步健全,存款保險制度等金融安全網制度基本建立。 這無異于給動蕩不安的市場吃了一顆定心丸,之前因為資本市場深度調整對金融改革能否繼續推進的種種擔憂煙消云散,估計18日的金融板塊就可以一掃陰霾,集體拉升,使板塊的估值再次回到具有吸引力的水平。 具體來看,作為金改急先鋒的證券行業,以融資融券為代表的創新業務試點已經全面鋪開,隨著業務模式的逐漸成熟和規模積累,預計明年基本可以抵消傳統業務的常規性衰退,而以經紀為代表的傳統業務自身也在通過代銷金融產品成為券商服務和資源整合的平臺。 正在等待新的投資渠道的保險行業,雖然遭遇了成長的困局,但新業務利潤率提升明顯加快,個稅遞延養老保險若能如期推出,保費收入增長也將有很大改觀。而未上市股權和不動產投資的松綁有望提升保險行業的整體投資收益率,人口老齡化倒逼的企業年金和商業養老險的市場化改革,保險也是最大的受益者。 至于一直低迷徘徊的銀行股,其估值已經反映了悲觀預期。而且2012年以來金融改革步伐明顯加快,路徑就是通過設立新興金融機構、鼓勵多樣化融資渠道發展的增量改革,盤活存量貨幣以提高資金使用效率,分散此前過度聚集于銀行體系的經濟風險,這也將間接提高銀行風險資產的盈利能力。 當前中國經濟的調整不僅僅是周期性調整,還有更深層次的制度原因,只有改革才能幫助中國經濟走出困局。金改“十二五”規劃無疑是新一輪改革的起點,我們期待它能夠在放松壟斷、完善分配等方面有所突破,進一步釋放中國經濟的活力。
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