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    1. 路橋公司有沒有“發嗲”的權利
      2012-09-18   作者:陳方  來源:中國青年報
       
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          “十一”長假越來越近,準備開車回家或者出游的人們,越來越興奮。因為今年國慶節,高速公路第一次免收小型客車通行費。公眾開心了,高速路橋公司則顯得“不太高興”,只能對著國慶節黃金周旅游市場這一塊大蛋糕“干瞪眼”。中新社9月17日消息稱,面對高速公路節假日的“免費午餐”,高速路上市公司又開始“哭窮”了。
          窮不窮自然有數據說話。數據顯示,2012年上半年,11家高速路上市公司毛利率相比去年出現上升,毛利率升幅最大的吉林高速,由去年年底的47.92%攀升至72.77%。在4月份因高毛利引發網絡對高速路“暴利”大討論的重慶路橋毛利率,出現下降,但依然居首位,達87.76%;此外,湖南投資、福建高速的毛利率,也超過70%。
          利潤如此之高,節假日高速免費,在公眾看來,這對路橋公司充其量只是“拔一毛”,如此這般還要“哭窮”,簡直和“發嗲”沒有什么區別。
          路橋公司當然會為數據表面上的“暴利”辯解。比如,面對“暴利”指責時,重慶路橋董秘張漫在接受采訪時說,“我們不是暴利行業,我們現在只有微利,如果不是因為銀行下調利率,我們一年忙到頭是在為銀行打工。”甚至一些券商報告也指出,高速路四節日免費,對高速路上市公司的業績影響,不容小覷。
          其實,路橋公司和公眾的利益之爭,絕不是節假日收不收費這般簡單。
          交通運輸部的一紙通知,高速公路節假日開始免費了。不少路橋公司認為,政府動用行政手段迫使企業讓利,此舉損害了他們的利益。企業筑路收費天經地義,政府如果想實行免費政策,應該首先收回經營權。從理論上說,既然政府同意有收費還貸的模式,那么就得遵守契約,不能隨便要求路橋公司不收費,否則,就是違約。如果路橋公司全部是國有企業,聽政府的行政命令倒也沒有什么不妥,可事實上,很多路橋公司都是私營性質的企業,一下子“被免費”了,如果得不到相當的補償,他們表達一下抵制的情緒似乎并無不妥。政府順應民意要求高速公路節假日免費當然是好事,只是“好事”背后,也應該尊重程序的正義。
          可問題是,雖然從理論上講,一紙“免費”的行政命令,可能違背了契約精神,但是,地方政府和路橋公司,完全是靠“契約”聯合在一起的嗎?非也。現實中,任何一家路橋公司能取得某一段高速公路的經營權,未必是公平競爭的結果,其背后有著太多的“利益輸送”,這是“潛規則”所在,也是必須承認的現實。所以,當路橋公司面對“高速免費”的一紙命令“哭窮”發嗲時,有評論認為,“高速路經營者,很多都是欠政府人情的,政府讓它免費幾天,也沒什么不可以。”因為事實上,路橋公司和政府部門早已達成了“利益默契”。 況且,對于公眾而言,高速公路收的費究竟去了哪里,有多少拿來還貸,又有多少進了利益集團的腰包,這個天大的謎團一直沒有解開。這般情況下要讓公眾理解路橋公司的“委屈”,實在是一件荒唐的事情。
          按說主張權利是一件很單純的事情,無論是弱勢的公眾還是強勢的路橋公司,哪一方的權利都應該得到保障。遺憾的是,當下社會,強勢者之所以強勢,很多時候并不是完全競爭的結果,而是通過游弋在“灰色地帶”的利益輸送成為強者。當簡單的事情復雜化之后,單純的權利主張也不再簡單,路橋公司的“發嗲”應該算是一個典型的例子。
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