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    1. 國門景區“外包”,失理失法失形象
      2012-09-17   作者:沂蒙客  來源:新華每日電訊
       
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        近日,內蒙古自治區滿洲里國門景區被企業承包一事引起熱議,普通游客門票費在國門景區遭承包后迅速高漲,從去年價格為每人次50元到如今已為80元。邊防官兵對國門景區的治安隱患表示擔憂。另經調查,承包企業當年競標時有“借殼”中標嫌疑。(9月16日《京華時報》)
        懸掛國徽的滿洲里“國門”為何要外包呢?滿洲里市官方的解釋是:“為促進國門景區提檔升級,對該景區進行委托經營勢在必行!
        因為姻親的關系,筆者每隔一兩年都要去滿洲里度假,并且也去了N趟“國門”。這個被譽為“北方第一門”的“國門”,是滿洲里的標志,是風景區,更是邊境線。這里“風景獨好”,“獨”在它是邊境線——一線之隔,內是中國,外是俄羅斯。人們到此一游,能汲取和領略的,更多的是歷史的對話,心靈和精神的渴望與滿足。若說風景,不過是高聳莊嚴的國門、冷峻屹立的界碑,以及滿洲里開埠百年、五代國門變遷的歷史展示而已。試問,國門、國徽、界碑……外包企業是否有權提檔升級呢?這頗值得商榷。
        其實,“國門”外包勢在必行,最直接的表象不過是“差錢”而已,且有例為證——2011年國門景區的收入僅為461萬元,而現在的景區經營權委托金每年卻不少于2000萬元!皣T”景區現有收入與外包金額,差距將近4倍?梢,“國門”外包,地方財政估計可能會賺個盆滿缽滿,但前提是,“國門”任由外包企業折騰,讓門票一路提價,宰外來游客不商量。據筆者所知,“國門”景區門票2006年為20元,2011年為50元,而今卻成了80元,價格6年飆升4倍。
        滿洲里“國門”外包,在筆者看來,不僅“差錢”,還“差理”“差法”“差形象”。
        滿洲里雖然堪稱呼倫貝爾草原上的一顆“明珠”,但畢竟是邊陲小市。游客千里迢迢,不遠千里、萬里前來游覽“國門”,卻要掏80元離譜的門票費,哪個游客也會有被宰被騙的強烈感覺,屆時,“罵聲”經過口口傳播,勢必會玷污滿洲里這個旅游城市形象,嚇阻不少游客前來觀光。這種疑慮并非杞人憂天。
        再者,“國門”、界碑,是風景,更是邊境線,都刻有國家形象與邊境治安的深深烙印。而企業是以贏利為天職的,屆時如何兼顧國家形象?比如,按照以往規定,外籍人士不得進入國門,但在售票處和入口處,目前卻有沒核實游客身份的人員,原有重要制度已形同虛設。滿洲里將“國門”風景外包給企業經營,于法于理,恐怕都講不通。但令人蹊蹺的是,“國門”不僅外包,而且還外包給當時尚未取得營業手續的“空殼”公司,個中是否藏污納垢,甚至有“權力尋租”的可能,的確值得深究,甚至查問一下。
        尤其強調的是,“國門”外包,還“差民意”。“國門”姓“國”,“國門”外包,權且不從理論上講該征求全國人民的意見,但地方政府征求過滿洲里市人民的意見了嗎?假如沒有,而僅是個別領導“拍腦袋”決策的,那么,像這樣“差錢”“差理”“差法”“差形象”“差民意”的“國門”外包行為,應該及早得以糾正。
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