從宏觀戰略層面考慮,今后制約中國經濟快速、健康發展的最大“瓶頸”,并非需求不足,而是大宗商品原材料供應。為此,必須高度重視原材料供應保障,深思遠慮大宗商品資源戰略,未雨綢繆,正確應對。
整體來看,中國大宗商品需求長期旺盛,各類原材料消費有增無減;另一方面,大宗商品的資源供應卻會受到種種制約,甚至不排除非常時期進口來源與通道受阻可能。因此從宏觀戰略層面考慮,今后中國經濟增長的最大“瓶頸”約束,不是來自需求不足,而是大宗商品資源供應。
需求長期旺盛
應該說,今后較長一段時期內,中國大宗商品需求都將呈現旺盛增長態勢。這是受到了幾個因素的影響:
一是人口增加。我國現在有13億人口,預計今后20年內,人口總量接近或達到15億。每年平均增加量在800萬左右。在人均消耗水平不降低的情況下,人口增加,也就意味著大宗商品需求總量增長。
二是生活水平提高。今后城鄉居民吃、穿、住、行水平的不斷提高,所引發的大宗商品消耗遠高于單純人口增加因素。未來一段時期內,中國將處于城市化的加速發展階段,國內收入的分配上亦會以更大力度向個人消費傾斜。隨著大量農村人口向城市人口轉化,世界規模最大的中產階級群體的出現,將使得中國國民的生活水平獲得更快、更大的提高。
三是懸殊的地區消費差距。在中國邊遠地區、貧困山區,居民的消費水平還有待提高。比如肉、蛋、奶的消費水平兩者間相差懸殊,后者可能不及前者的十分之一。如此巨大的消費差距,也就意味著巨大增長潛力。
四是一些重大消費需求未能滿足。譬如環境保護需求、廉租房需求、城鄉基礎設施需求、醫療與教育需求、強大國防建設需求等,與發達國家水平還差距很遠,所需要的大宗商品還很多。
綜上所述,未來中國大宗商品需求,無論是能源需求量,金屬需求量,還是谷物需求量等,都還有很大的增加空間,遠遠超出人們想象。現在一些領域中的所謂產能過剩,只是相對較低消費水平的過剩。如果我們將上述需求潛力釋放出來,完全可以消化幾乎所有領域的過剩產能與積壓產品,也包括鋼鐵產能,從而推動中國經濟8%以上速度,至少20年,甚至30年的增長。
資源供應受制約
盡管大宗商品需求長期旺盛,但應中國人均自然資源較為貧乏,迫使中國許多重要大宗商品,必須依靠大量進口。可以預計,今后中國大宗商品的進口依賴程度還會提高,也包括糧食在內。
全球化的發展,使得世界范圍內各國經濟分工與貿易交流日趨緊密,中國經濟增長所需的各種大宗商品,基本上都可以在國際市場上買到。但也必須注意到,這種購買行為,以及購買后的物流通暢,會受到很多因素的制約,而且其制約性會越來越大。對此,必須高度警惕。
其次,西方國家遏制中國經濟崛起的重要利器。西方國家,主要是美國,對于中國經濟的迅速崛起并不情愿,總是千方百計進行遏制,至少是減緩增長速度,盡可能地增加曲折。在影響大宗商品資源供應方面,他們有著很多控制手段。
一是價格控制。美國等西方國家,完全可以在正常供求關系之外,大幅推高大宗商品價格,由此增加輸入性物價上漲壓力,迫使中國放慢經濟增長速度。與此同時,相關跨國公司及金融機構,卻可以從中獲取重大經濟利益。
二是生產與貿易控制。放眼世界,當今重要大宗商品的穩定產區,如澳大利亞鐵礦石,美國的玉米、美洲的大豆,歐洲的小麥,中東地區石油等,基本上都在西方國家領土之上,或者是控制在西方跨國公司手中。上述商品的物流貿易,大部分也由西方企業巨頭所掌控,可以任意控制產出與貿易數量。
三是運輸通道控制。美歐等西方國家,連續發動對伊拉克、利比亞戰爭,加緊對于伊朗戰爭布局,積極插手南海紛爭,除了掌握石油等大宗商品生產外,還在于掌控世界重要物流通道,從另一個方面制約大宗商品供應。
六點建議
由此可見,從宏觀層面觀察形勢,中國經濟發展“短板”,并非消費需求不足,而是資源供應。對于這個中國經濟攸關問題,絕不可以掉以輕心。必須引起高度重視。要從宏觀戰略角度,深思遠慮,未雨綢繆中國大宗商品資源保障,防患于未然。
一是千方百計獲取資源。今后的時代,還是一個資源為王的時代,因為歐債危機引發的部分資源產品需求低迷,價格大幅跌落只是暫時的。要抓住這個有利時機,在世界范圍內積極開展資源并購,千方百計獲取資源權益,并且提高物流保障度。雖然我們遭遇了一些挫折,也要堅持不懈。在這方面,世界礦業巨頭們繼續大手筆投資全球礦產,確實具有膽量與遠見卓識,值得我們學習。
二是進一步提高資源儲備。獲取資源,除了并購投資權益產能外,還要提高現貨資源儲備,包括國家戰略儲備與企業商業儲備兩個方面,比如大規模的石油儲備、食品儲備、礦石儲備、有色金屬儲備、稀土儲備等。這也是轉換中國外匯儲備形式,調整外匯儲備結構,實現“適度實物化”的一個主要方面。國家要有專門機構指導、協調、部署這方面的工作。要鼓勵民間資本積極參與大宗商品商業儲備,國家在貸款、稅收、土地方面予以政策優惠。此外,還要搞好一些大宗商品的國內產能儲備。
三是努力降低單位消耗。從戰略上消除中國大宗商品資源“瓶頸”約束,應當開源與節流并舉。要加快中國經濟結構調整,實現技術進步,大力開展節能減排,循環使用,努力降低單位消耗,減輕經濟增長對于資源消耗的過度依賴。
四是加快新技術、新能源、新產品的開發使用。降低經濟與單位原材料依賴和消耗,需要加快新技術、新能源、新產品的開發使用。比如清潔煤炭技術、新能源汽車技術,風電太陽能技術等。尤其是要加大物資回收利用技術研發與推廣,努力開發“城市礦藏”,變污染環境廢物為有用資源。
五是按照市場化原則制定資源產品價格。大宗商品及其下游產品的價格形成,要符合市場化原則。一是稀缺者貴,通過較高價格抑制資源浪費,并使得回收利用、新技術產品有利可圖。二是尊重成本與價值規律。不能僅僅為了物價穩定,堵塞合理成本轉移通道。否則,資源及下游產品,如自來水、煤電、成品油價格過于低廉,甚至低于成本,不僅會導致使用者大手大腳,刺激不合理消費,還會挫傷生產者積極性,導致人為供應緊張,引發更大的物價上漲壓力。
六是加快大宗商品市場發育程度。這是新形勢下增強中國價格影響力,獲取話語權的一個重要方面。中國最大的需求量,為世界最大商品期貨市場與現貨市場的建立,為權威價格指數的形成提供了天然優勢。在這方面,金融機構要有遠見,緊密配合,國家給予優惠政策支持,生產企業和貿易商們也要積極參與。