來自商務(wù)部的消息稱，我國改革開放以來第一部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項規(guī)劃《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》即將出臺。該規(guī)劃旨在發(fā)揮內(nèi)貿(mào)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的作用，目標(biāo)是到2015年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額32萬億元，比現(xiàn)有規(guī)模增長約80%。
　　資料顯示，今年上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動達(dá)到4.5個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)連續(xù)兩個季度超過投資和凈出口。有專家預(yù)測今年消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率或?qū)⒊�越投資，于近10年中首次成為經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。在這種態(tài)勢下，出臺內(nèi)貿(mào)規(guī)劃引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)和擴(kuò)大消費(fèi)，顯然有利于穩(wěn)固這一良性的經(jīng)濟(jì)增長勢頭。
　　內(nèi)貿(mào)規(guī)劃只是一部指引性規(guī)劃，據(jù)了解，相關(guān)部委接下來會有一系列促消費(fèi)的政策出臺，例如加大對老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼力度、對家具建材消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、適度調(diào)整部分消費(fèi)品的消費(fèi)稅等。這些措施的出臺，無疑將能起到進(jìn)一步刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的作用，但也應(yīng)看到，刺激消費(fèi)政策具有臨時性，只能使消費(fèi)繁榮一時，還有可能提前透支市場的消費(fèi)能力，因此并非長久之計。
　　從根本上看，“擴(kuò)內(nèi)需”還應(yīng)借內(nèi)貿(mào)規(guī)劃出臺之際進(jìn)行頂層設(shè)計和通盤統(tǒng)籌。首先必須加快推進(jìn)收入分配體制改革，收入是消費(fèi)函數(shù)中最重要的變量，沒有居民收入水平的持續(xù)提高，消費(fèi)就失去了根本內(nèi)動力。其次是進(jìn)一步補(bǔ)貼流通領(lǐng)域，推動出臺流通領(lǐng)域稅費(fèi)減免政策。此外，一些壟斷性行業(yè)的超高利潤，事實上已經(jīng)限制了居民收入和消費(fèi)能力的提高，需予以削減。
　　當(dāng)然，通盤統(tǒng)籌和具體政策之外，還需要間接“援助”，比如擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，消除居民消費(fèi)的后顧之憂；堅定地調(diào)控房價，讓被住房擠壓的其他消費(fèi)得以釋放。一言以蔽之，出臺階段性、臨時性消費(fèi)刺激措施固然有益，但消費(fèi)持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力必然是通盤統(tǒng)籌的結(jié)果。