|
2012-09-03 作者:趙曉 來源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
目前,出口疲軟,擴大投資又隱患重重,在保證GDP增長的“三駕馬車”中,只有擴大內(nèi)需是可以充分發(fā)揮的領(lǐng)域。但擴大內(nèi)需年年提,消費在GDP中的占比卻不升反降,個中緣由值得好好總結(jié)。 解決內(nèi)需問題,首先,要調(diào)整消費結(jié)構(gòu),增加消費支出占GDP的比重。過去十年,我國消費年均增長超過8%,這遠超過很多國家的增長速度。可以說,國內(nèi)市場消費低迷是一個相對概念,是指消費支出占GDP的比重(也就是最終消費率)下降,消費年均增長率并不低。因此,提升消費首先需要的是調(diào)整消費結(jié)構(gòu)。而調(diào)整消費結(jié)構(gòu),首先要從減少政府開支、增加居民可支配收入做起。財政收入連年高比例增長,其中用于擴大內(nèi)需的比例有待提升。在購買力已明顯下降的同時,居民消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率也在下降。另外,我國經(jīng)濟長期存在政府投資過大的問題。而由于受收入增長緩慢、物價增長過快的影響,居民的購買力偏低。 其次,推動收入分配改革,增加農(nóng)民可支配收入。擴大內(nèi)需,另一個急需要做的是均衡收入分配,提高居民(特別是農(nóng)村居民)的收入。要看到,擴大內(nèi)需的潛力來自于農(nóng)村,盡快提高農(nóng)民收入是拉動消費的關(guān)鍵。城市消費市場經(jīng)過這么多年的發(fā)展,居民對于實物產(chǎn)品的消費需求,在短期內(nèi)大幅提升的空間不大。甚至有供給過剩的問題存在,全國各地庫存已達到創(chuàng)紀(jì)錄水平,制造業(yè)面臨發(fā)展停滯的危險。反觀農(nóng)村,矛盾集中在農(nóng)民的可支配收入過低、農(nóng)民生活支出壓力過大上。我們在加快城市化進程的同時,要大力提高農(nóng)民可支配收入。通過優(yōu)化分配增加總需求,將城市過剩的商品反哺給農(nóng)村市場,同時著手發(fā)展城市服務(wù)業(yè)。 再次,完善社會保障體系,減少居民消費后顧之憂。除了收入增長緩慢的原因外,居民對未來的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等的不確定性預(yù)期,也不利于消費的增長。從長期看,擴大內(nèi)需需要在完善社保體系方面有所作為,解除影響消費的“后顧之憂”,而且政府還需要在釋放居民消費潛力的配套機制上有突破。目前,雖然政府財政增長強勁,但是政府公共服務(wù)的供給卻嚴(yán)重不足。過高的稅費水平不僅擠占了居民消費,而且影響了消費預(yù)期。因此,養(yǎng)老、就醫(yī)、教育公平等問題,應(yīng)當(dāng)成為政策未來長期關(guān)注的重點。 最后,堅持房地產(chǎn)調(diào)控,為中等收入者松綁。“一套房子吞沒一個中產(chǎn)家庭”,也吞沒了中國的消費能力。住房具有商品和投資品的雙重屬性。隨著房價的飆升,民間資本大肆涌入房地產(chǎn)市場進行投機,由此也導(dǎo)致實體經(jīng)濟空心化,這是未來經(jīng)濟發(fā)展急需填補的黑洞。房地產(chǎn)市場吸引了巨額投資,抽空了實業(yè)生產(chǎn)的資本,失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,最終導(dǎo)致消費市場的萎縮。筆者認(rèn)為,如果僅靠開征房產(chǎn)稅、完善住房保障體系等措施,還不足以改變高房價的現(xiàn)實。只有在政府財稅體制改革配合的基礎(chǔ)上,開展土地產(chǎn)權(quán)制度改革,將集體土地征收行為市場化,并將收益盡量向弱勢群體(特別是農(nóng)民和城市中等收入者)傾斜,才是解決高房價問題的根本途徑。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|