促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容和主要抓手。這就要求著力擴大消費需求，努力形成消費主導(dǎo)型經(jīng)濟。實現(xiàn)經(jīng)濟增長向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，需要關(guān)注作為消費主體的人口的變動，尤其需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)包括人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整。
消費主導(dǎo)與人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)
向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)多年來消費占比震蕩下行走勢，需要大力提高城鄉(xiāng)居民消費水平。消費水平由收入水平?jīng)Q定，并受到社會保障發(fā)展程度等因素的制約。因此，“十二五”規(guī)劃綱要提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年平均增長7%以上，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋、擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率提高3個百分點等發(fā)展指標。同時應(yīng)注意到，要使擴大消費需求真正成為擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重點，形成消費主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，除了要保證這些約束性指標如期達到，也應(yīng)高度重視合理調(diào)整人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和適當加快人口城鎮(zhèn)化步伐。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入和消費差距呈擴大趨勢：從1978年到2010年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.6倍擴大到3.2倍，消費差距由2.9倍擴大到3.6倍。這意味著，把1名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民就會使消費擴大3.6倍。考慮到變農(nóng)民為市民對固定資產(chǎn)投資的需求，及其在低保、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障方面的需求，人口城鎮(zhèn)化對最終消費的拉動作用還要大得多。因此，人口城鎮(zhèn)化的推進直接帶來消費的擴大，適當加快人口城鎮(zhèn)化步伐是向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的有力推進器。
改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2011年的51.3%，人口城鎮(zhèn)化駛?cè)肟燔嚨溃@是合乎規(guī)律的。其一，這是工業(yè)化快速推進的結(jié)果。城鎮(zhèn)化是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動即第一產(chǎn)業(yè)占比下降、第二和第三產(chǎn)業(yè)占比上升的產(chǎn)物。1978—2010年，第一產(chǎn)業(yè)占比由28.2%下降到10.1%，降低18.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)由47.9%變動為46.8%，微降1.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)由23.9%攀升到43.1%，上升19.2個百分點，呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。其二，這是城鎮(zhèn)化補償性發(fā)展的結(jié)果。新中國成立60多年的人口城鎮(zhèn)化進程，可粗略地分為三個時期：20世紀50年代為快速推進時期，城鎮(zhèn)化率由1949年的10.6%提高到1960年的19.7%，年平均提高0.8個百分點；20世紀60年代至改革開放前為徘徊停滯時期，1978年的城鎮(zhèn)化率比1960年還低1.8個百分點；改革開放以來為快速推進時期，年平均提高1.0個百分點，是城鎮(zhèn)化經(jīng)歷長期停滯之后的補償性發(fā)展。按照人口城鎮(zhèn)化S曲線理論，城鎮(zhèn)化第一階段為S曲線底部，城鎮(zhèn)化率在25%以下，推進速度緩慢；第二階段為S曲線中部，城鎮(zhèn)化率在25%至65%之間，呈加速上升態(tài)勢；第三階段為S曲線頂部，城鎮(zhèn)化率在65%以上，顯示出強弩之末的特征。當前我國約51%的城鎮(zhèn)化率處于S曲線中部挺起上升階段。如果用國際公認的統(tǒng)計模型來衡量，在目前我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動到10∶46∶44、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動到35∶29∶36的情況下，人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)應(yīng)當在60∶40上下，比實際人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)51∶49要高出一大截，適當加快城鎮(zhèn)化進程還有很大空間。只是應(yīng)當注意，適當加快不等于越快越好，應(yīng)把握好速度和節(jié)奏。
消費主導(dǎo)與人口年齡結(jié)構(gòu)
人是消費的主體，向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變不僅同人口數(shù)量變動直接相聯(lián)，而且同人口年齡結(jié)構(gòu)變動息息相關(guān)。人口學(xué)粗略地將總體人口劃分為0—14歲少年、15—59或64歲成年、60或65歲以上老年三個部分，年齡結(jié)構(gòu)變動對消費的影響不可忽視。由于傳統(tǒng)文化影響，加上提倡生育一個孩子，獨生子女被視為掌上明珠，少年組群消費系數(shù)（消費與收入之比）偏高；老年組群收入偏低且儲蓄率也低，消費系數(shù)比較高，其原因主要是生存需要特別是老年醫(yī)療費用占比較高。
從人口年齡結(jié)構(gòu)變動視角尋求擴大消費，基礎(chǔ)在于提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重，打好勞動年齡人口消費率提升的基礎(chǔ)。2010年15—64歲勞動年齡人口占比為74.5%，已達峰值；2011年勞動年齡人口絕對數(shù)量為10.03億，也接近峰值。當前勞動年齡人口占比處于峰值后期、絕對數(shù)量處于峰值前期，提高這一人口組群的勞動工資率，對擴大消費具有權(quán)重大、見效快的效應(yīng)。特別是考慮到長期以來勞動報酬占比不斷下降、欠賬較多，工資率提升的空間很大。然而，勞動年齡人口占比和絕對數(shù)量峰值的到來和即將到來，也意味著其對消費的長期拉動作用將逐步減弱。哪個年齡組群對消費的拉動作用在增強呢？老年人口組群。預(yù)測表明，65歲以上老年人口占比和絕對數(shù)量將由2010年的8.9%、1.19億上升到2015年的10.1%、1.39億，2020年的12.5%、1.74億，2030年的17.4%、2.38億，2040年的24.5%、3.19億，2050年的27.1%、3.23億。要想發(fā)揮人口老齡化加速推進對擴大消費的積極作用，就要將老齡化積累起來的消費潛能挖掘出來、釋放出來。一應(yīng)穩(wěn)步提高老年收入，起碼要守住退休金與物價上漲同步這條底線；二應(yīng)擴大老年社會保險、社會福利、社會救助覆蓋面，提升保障和公共服務(wù)水準；三應(yīng)大力發(fā)展老年公寓、托老所等，滿足老年人特別是高齡老年人照護、醫(yī)療等方面的需求，發(fā)揮老齡產(chǎn)業(yè)對消費的拉動作用。
消費主導(dǎo)與人口就業(yè)結(jié)構(gòu)
2010年，占城鎮(zhèn)家庭20%的低收入戶人均消費6416元，占60%的中收入戶人均消費12799元，占20%的高收入戶人均消費26381元。可以看出，中收入戶人均消費為低收入戶的2.0倍，高收入戶為中收入戶的2.1倍。在農(nóng)村，低、中、高收入戶之間的消費差距還要更大一些。消費差距與收入差距同步，除了同人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，還受到就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，是不同行業(yè)勞動者工資差距擴大的結(jié)果。如果以1978年全國職工平均工資為1，那么，最低的農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)平均工資為0.79，次低的教育、體育和社會福利事業(yè)為0.89，最高的地質(zhì)普查和勘探業(yè)為1.32，次高的建筑業(yè)為1.16，最高為最低的1.67倍，為次低的1.48倍。到2010年，仍以城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為1，則最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)僅為0.46，次低的住宿和餐飲業(yè)為0.64，最高的金融業(yè)為1.92，次高的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)為1.76，最高為最低的4.2倍，為次低的3.0倍。最高與最低工資相比，由改革開放前高出67%擴大到目前的高出3.2倍。行業(yè)之間不斷擴大的工資差距通過長期落后的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生作用，是消費需求動力不足的重要原因之一。
目前35∶29∶36的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重落后于按產(chǎn)值計算的10∶46∶44的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大消費應(yīng)推進第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)移，同時調(diào)整第二、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)。1978年建筑業(yè)工資水平排在各行業(yè)第二高位，2010年則降到倒數(shù)第三位，就業(yè)人員占比卻高達9.7%；金融保險業(yè)工資由原來略低于平均水平上升到最高，就業(yè)人員占比卻不足萬分之一。這種工資越高就業(yè)占比越低的金字塔型收入和就業(yè)結(jié)構(gòu)，給啟動消費和向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變帶來很大困難。國際經(jīng)驗表明，兩頭小、中間大的橄欖型收入和就業(yè)結(jié)構(gòu)更適合消費主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展，更能體現(xiàn)社會公平，是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當努力的方向。