8月28日的《工人日報》報道說,為解決直屬機關公務員住房問題,海南省、海口市2009年開始修建近萬套公務員限價商品房,并以市場價三分之一的價格銷售給公務員。連日來,記者走訪發現,有人在拿到房子指標后公開在網上發布信息或讓中介公司代理出讓,轉讓費最高達30萬元。 這些公務員限價房不少地段優良,比如擬建的五源河公寓,就處于海口市著名景觀地帶的西海岸,但五源河公寓的房價卻只有均價4200元/平方米左右,而距五源河公寓不遠的“西雅圖·麗灣”,均價高達2.5萬元/平方米。 同一地段的房子,價格差了好幾倍,但五源河公寓一套125平方米的公務員限價房,指標轉讓費卻只要25萬元,加上轉讓費,均價也只有6200元/平方米,連該地段普通商品房房價的一半都不到,這么便宜的房子,哪兒找去?難怪當地的公務員限價房指標轉讓,生意做得紅紅火火。但問題是,既然公務員限價房這么便宜,為什么這些房主肯加個二三十萬轉讓費就出手呢?原來秘密在限價房的產權轉讓上——買主拿到限價房后,要過5年才能過戶,在此之前,買賣雙方只能私下簽訂購房合同。產權上的缺陷,讓人產生心理上巨大的不安,誰知道這5年里面會發生什么事呢?這一點,倒很像小產權房。很多有了指標的公務員寧愿忍痛轉讓,一些購買指標者心理忐忑不安,恐怕都是出于對產權的擔憂,而指標叫賣只能以小廣告這樣的隱秘形式出現,則是因為海南省方面已經出臺規定嚴禁轉讓指標,并稱轉讓指標者一經查實立即免職,并收回指標。
轉讓有禁令,所以只能私底下偷偷轉讓,但公務員有限價房指標,卻是公開的事情。這實在很令人詫異,在此之前,雖然“權力保障房”的消息屢屢傳出,但憚于權力自肥的罵名,大多是“能做不能說”的,但在海口,公務員享受遠低于市價的限價房,卻很有些大張旗鼓不避人言的味道。之所以如此,恐怕與權力集體自肥無人擔責的心理暗示有關。事實也的確如此,此前,雖然不少地方都傳出過“政府部門團購經適房、豪華經適房定向分配給公務員”的消息,但卻從來沒有哪個官員因此擔責——權力自肥名為集體福利,大家利益均沾,領導又沒有額外牟取個人利益,出了事情,能叫誰來負責呢? 自停止福利分房政策后,中央已經明確地方政府部門不得以各種形式給員工分房,但近年來,以各種形式呈現的機關福利分房卻并不少見——有的是超低價購買,有的是機關直接拿地蓋房再分配,有的是部門出面為員工團購經適房。雖然形式各異,但都改不了集體權力自肥的底色。就拿海口的限價房指標轉讓一事來說,與其追問一些公務員怎么敢違反禁令私下轉讓指標,不如追問,為什么會有公務員限價房?為什么“公務員優先”會成為不少地方資源分配的潛規則?在這一系列疑問的背后,更值得追問的是,為什么權力集體自肥總是零風險?的確,如果總是零風險,到了后來,不僅權力集體自肥會愈演愈烈,甚至連“悄悄吃肉”的那點恥感都會被徹底扔掉,就像海口那些公務員限價房,已經“名正言順”地立在那里,毫無顧忌。
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