雖然市場苦等央行降準放水,但連續八周逆回購或使這一預期的兌現再度延后。
二季度以來貨幣當局的舉措頗出乎市場意料之外,無論是7月份疲弱的經濟數據,還是7月份外匯占款環比減少,這兩個熱門的降準“窗口期”,央行都沒有動用存款準備金率這一工具。
再觀察近期頻繁的逆回購操作,人們不難發現,央行的流動性供應渠道和調控方式正在發生微妙變化。
在經濟學教科書中,貨幣政策三大工具之一的存款準備金率,被認為是一劑猛藥,不宜常用。但在中國央行最近幾輪調控中,存款準備金率都被作為一種常備工具使用。不過,隨著資本流動出現趨勢性變化及國內貨幣派生方式的轉變,貨幣政策調控方式也將發生改變。未來的貨幣政策調控將更加精細,公開市場操作的作用也將更為重要。
過去十年,“入世”紅利帶來的不僅是市場開放,還有大規模的資本流入和貿易盈余,并創造出以外匯占款派生貨幣的被動的貨幣創造模式。數據顯示,近年來,我國外匯占款大幅飆升,外匯占款增量占基礎貨幣增量比例越來越高,2005年達到110%,2009年更達到134%,成為貨幣創造主渠道。
但是,從去年底開始,我國的資本流動出現逆轉趨勢。一方面,在離岸市場,人民幣貶值預期升高,資本流入減少;另一方面,國內居民本外幣資產持有偏好轉變,在岸市場人民幣也出現貶值預期。這些現象顯示,大規模的資本流入和國內資金盛宴都將告一段落。
流動性盛宴謝幕之時,政策力度應該如何把握?在流動性過度充裕之時,大開大闔的準備金率調整自然是最佳選擇;但在流動性條件基本回歸常態的今天,或許應該選擇更加精致、更加常態化的工具。
還好,一個硬幣總有兩面,被動對沖的壓力減小了,主動調節的空間就加大了,貨幣供應機制也有可能從被動轉向主動。可以預期,隨著外匯占款增長的下降,央行被動投放基礎貨幣的壓力減輕,更主動、更靈活、更自主的貨幣操作方式也將逐漸成型。近期,逆回購無疑成了央行實施流動性供應的主要渠道。
央行流動性調控方式的這一轉變,在其不久前發布的《二季度貨幣政策執行報告》中已有體現。報告指出,今年下半年將運用逆回購、正回購、央行票據、存款準備金率等各種流動性管理工具組合,靈活調節銀行體系流動性,引導市場利率平穩運行。報告首次將逆回購放到流動性管理工具序列的第一位置,顯示出逆回購已經成為央行貨幣調控最倚重力量,同時也反映出央行更好平衡穩增長、調結構和管理通脹預期之間的關系,精細審慎調控流動性的總體思路。
短期而言,央行不降準的原因可能在于,其一,避免釋放過度寬松信號,以穩定價格預期;其二,考慮到資本面緊張具有較強結構性,選擇逆回購工具更有針對性,能更好滿足缺乏流動性的銀行需要。