誰(shuí)為中國(guó)的“迪拜風(fēng)光”埋單
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2012-08-21 作者:劉道彩 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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近日有兩起事件頗讓人關(guān)注:高18米,耗時(shí)兩個(gè)多月新建成的烏魯木齊“飛天”雕塑,被悄然拆除;位于河南駐馬店汝南縣的“梁祝故里”景區(qū)建設(shè)半途而廢,幾成爛尾工程。 據(jù)報(bào)道,烏魯木齊“飛天”雕塑橫空出世后,被網(wǎng)友吐槽“缺乏創(chuàng)意”、“形象嚇人”,“不僅起不到美化效果,還有損害市容的可能”;汝南縣“梁祝故里”景區(qū)因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、缺乏配套規(guī)劃,且全為人工景點(diǎn),從一開(kāi)始就不被許多人看好。但這兩處項(xiàng)目為何能順利通過(guò)規(guī)劃并開(kāi)工上馬?更重要的是,項(xiàng)目說(shuō)建就建,說(shuō)拆就拆,建不成就任其毀棄,對(duì)于這種拿納稅人錢(qián)肆意揮霍的行為,有關(guān)部門(mén)不能坐視不管。
在某些地方官員看來(lái),植入地方形象的工程建設(shè),如果不能帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能拉動(dòng)暫時(shí)的GDP增長(zhǎng),即使拉動(dòng)不了GDP也能賺取大量人氣。故此,即使財(cái)政債臺(tái)高筑也讓不少官員樂(lè)此不疲。烏魯木齊“飛天”雕塑從投建到拆除,有關(guān)爭(zhēng)論,已經(jīng)讓地方賺足了眼球。雖然目前全國(guó)約有10多個(gè)地方都在爭(zhēng)奪“梁祝”故里,但這幾年,汝南縣在“梁祝故里”景區(qū)建設(shè)八字沒(méi)有一撇的情況下,地方以此進(jìn)行的推廣與造勢(shì)活動(dòng)并不少。今年年初,當(dāng)?shù)剡通過(guò)省級(jí)媒體發(fā)布:該縣已“成功”與一家公司簽約,投資數(shù)億元,建設(shè)“全國(guó)規(guī)模最大、檔次最高的梁祝景區(qū)”。 按照規(guī)定,由政府參與投資建設(shè)的重大項(xiàng)目,都要進(jìn)行信息公開(kāi)、專(zhuān)家論證,并要讓人大進(jìn)行充分審議。但在個(gè)別地方,由于制度對(duì)地方主政者的監(jiān)管失位,權(quán)力干預(yù)民主決策的事情時(shí)有發(fā)生。更不容忽視的是,目前,我國(guó)官員地方輪換頻繁,一些官員為在任期內(nèi)出政績(jī),想方設(shè)法在“顯績(jī)”上大做文章。 據(jù)報(bào)道,在四川省武勝縣,近12年間,換了六任縣委書(shū)記,城市規(guī)劃也隨書(shū)記們走馬燈般的輪換變得眼花繚亂。這些年,這里的電影院拆了蓋樓盤(pán),大禮堂拆了蓋樓盤(pán),市民廣場(chǎng)拿來(lái)蓋樓盤(pán),甚至,規(guī)劃中的中學(xué)用地也要拿來(lái)蓋樓盤(pán)。這個(gè)小縣城在沒(méi)有游泳館、體育館、電影院、老年人活動(dòng)中心,甚至連內(nèi)急時(shí)都難覓公共廁所的情況下,當(dāng)?shù)卣畢s計(jì)劃籌資15億元開(kāi)發(fā)嘉陵江,打造中國(guó)的“迪拜風(fēng)光”。
這些年來(lái),從那些未上馬就停工的項(xiàng)目、不斷被拆除的“短命建筑”、到人煙稀少的豪華機(jī)場(chǎng)、耗資巨大的人造“鬼城”,因決策失誤造成的損失令人觸目驚心,然而,被問(wèn)責(zé)者卻寥寥無(wú)幾。一個(gè)重要原因就是對(duì)決策缺少程序的有效規(guī)范和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。雖然有輿論認(rèn)為,“梁祝故里”景區(qū)事件或許是一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn),它給目前各地虛火旺盛的故里之爭(zhēng)和如火如荼的人造景點(diǎn)等形象工程建設(shè),敲了個(gè)警鐘。但在某些官員政績(jī)錯(cuò)位和權(quán)力難受約束的語(yǔ)境下,筆者對(duì)此并不看好。一個(gè)明顯例子是,就在“飛天”雕塑和“梁祝故里”事件被炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng)之時(shí),湖北襄陽(yáng)正斥資百萬(wàn)建郭靖、黃蓉雕像;開(kāi)封擬“舉債千億造新城”。
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