只要城市園林綠化工程做到公開透明,愿意接受社會監督,就不太可能發生大面積的“綠葉”腐敗。 云南省麗江市古城區園林綠化局原局長趙桂強近日成了網絡名人。這位因收受賄賂、巨額財產來源不明而鋃鐺入獄的貪官,庭審時竟辯稱自己“搓麻將贏了30萬元”,被網民譏諷為“賭神”局長。
賭博贏錢云云,沒人會信,法院自然也未采信,否則該給趙局長加上一條賭博罪了。但透過此案,人們驚訝地發現:在地方大搞城市綠化、熱衷移植大樹進城背景下,園林綠化儼然成了腐敗高發區。記者通過對云南、廣西等地曝出的園林綠化腐敗案進行調查采訪,揭開了隱藏在“綠葉”背后的“黑色”腐敗。
這才明白,有的地方熱衷于引進大樹名木,原來并不都是為了讓百姓“大樹底下好乘涼”,而是方便鉆空子。有些地方,前陣子剛栽下去的樹木,沒隔幾天就連根拔走換上新樹,或許也不是因為樹木長蟲子,而是貪官蛀蟲們的手又發癢了。還有些地方,借市政工程建設大舉栽樹,引起老百姓懷疑抗議,相關部門卻語焉不詳、疏于應對,這或者又是因為其中有著種種“難言之隱”。
據稱,園林綠化工程腐敗高發,原因在于該領域包含較多技術含量和設計因素、采購招標無章可循、許多項目不透明,導致監管難度大。表面看似乎如此。
比如,許多古樹名木個體差異較大,很難統一估價,給腐敗留足了空間。也有業內人士舉例,同一種樹木有時候“定價就看樹形好不好看,完全沒有規范”。
然而,這并不是產生腐敗的根本原因。無論何種類型的腐敗,都需要一定的技術含量。以往曝光的案例中不乏腐敗新招,無非都是為了提高腐敗技術含量,以規避法律懲罰。說白了,天底下沒有查不出的腐敗案件,只有制度不完善、監督不嚴厲的反腐措施。就算腐敗形式再隱秘、監管難度再大,只要法規到位、措施得力,任何腐敗最終都會暴露無遺。
就本案而言,樹木定價隨意性大、招標無章可循暫且不論,交代不出巨額財產來源,其中就必有腐敗。如果,建立起官員財產申報制度,這些腐敗手段都不過是神馬浮云,不在話下。就現有制度而言,對付這類貪腐現象也并非束手無策。城市園林綠化原本就該征求公眾意見,并公示工程招標方案。只要行政過程公開透明,公眾不僅有熱心了解綠化工程,也有熱情參與項目監督。在這種情況下,想從中撈一把的官員恐怕也得三思而后行了。
幾個月前,青島傳出將花費40億元實施種樹計劃,引起市民廣泛質疑。隨后,青島相關官員承認與市民溝通不夠,公開電話接受群眾咨詢和監督,并表示“每一棵樹的價格都是公開的”,可以查詢。可見,只要城市園林綠化工程做到公開透明,愿意接受社會監督,就不太可能發生大面積的“綠葉”腐敗。
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