強調增長同時也應該看到,在當前特定國際環(huán)境下,新興市場國家面對的不僅僅是挑戰(zhàn),也是經濟轉型升級的機遇。 經濟合作與發(fā)展組織本月公布的綜合領先指標數(shù)據(jù)顯示,目前新興市場國家經濟增速整體放緩。印度的先行指數(shù)持續(xù)走低,經濟增長勢頭明顯減弱;俄羅斯從上月的100.3大幅下降至99.5;巴西的先行指數(shù)近5個月來不斷增長,但6月份與上月持平,增長勢頭不再。 今年以來,全球經濟運行不確定性增多,擺在新興市場國家面前的挑戰(zhàn)也隨之加大。總體來說,新興市場國家當前面對的挑戰(zhàn)主要來自幾個方面:一、歐債危機和發(fā)達經濟體經濟下行外溢風險,新興市場國家難以獨善其身;二、新興市場國家自身經濟增速下滑已成事實,并存在慣性下滑的風險;三、全球貿易保護主義有所抬頭,對新興市場國家對外貿易有所沖擊;四、應對歐債危機以及全球經濟、金融治理改革過程中,新興市場國家面對的國際輿論壓力增大,尤其是“中國責任”被進一步放大。 為應對挑戰(zhàn),新興市場國家目前將“穩(wěn)增長”作為主要任務。然而,在強調增長的同時也應該看到,在當前特定的國際環(huán)境下,新興市場國家面對的不僅僅是挑戰(zhàn),也是經濟轉型升級的機遇。 國際經驗證明,發(fā)達經濟體無一例外都是通過轉型來實現(xiàn)經濟量的增加和質的提升。經濟轉型的議題在新興市場國家存在已久,但在很多國家進展緩慢。有關轉型的探索被前期經濟增長的強勁勢頭所淡化是一個重要原因。從這個意義上說,當前全球經濟形勢的變化正“倒逼”著新興市場國家加快經濟轉型升級的步伐。 轉型升級的重要內容是增長模式的轉變和經濟結構的調整。從長期來看,如果不加大經濟轉型的力度和進度,新興市場國家保持經濟活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的難度將很大。 經濟轉型覆蓋面廣,涉及經濟、金融、貿易等方方面面,牽一發(fā)而動全身,影響面有可能超出預想范疇,風險和變數(shù)難以完全規(guī)避。經濟轉型升級從何入手?又如何把握力度和進度? 首先,經濟轉型升級的切入點到底在哪里,需要不斷摸索和實踐,甚至會經歷多次的反復。因此,經濟轉型升級,成效與風險并存,不能顧此失彼。 其次,經濟轉型升級的步伐如何把握,需要借鑒的國際經驗很多,有俄羅斯和東歐“休克療法”的前車之鑒,也有一些新興市場國家經濟轉型滯后于形勢發(fā)展的教訓。因此,新興市場國家經濟轉型既要積極主動,又要循序漸進以避免經濟大起大落。 其三,新興市場國家需要從本國的國情出發(fā),把控好轉型的力度和進度尺寸,切實使轉型能夠適應本國國情。俄羅斯經濟需通過轉型擺脫過度依賴油氣資源和原材料出口的經濟模式;印度需要提高勞動力素質,并遏制貧富差距不斷擴大的趨勢;巴西需要充分利用世界杯、奧運會帶來的機遇,發(fā)揮基礎設施建設對經濟的推動力。 經濟轉型是長期性的戰(zhàn)略選擇。無論過程多么艱難和曲折,經濟轉型之路是新興市場國家需要不斷探索的戰(zhàn)略選項。若能順利實現(xiàn)轉型,新興市場國家必將給全世界的經濟走勢和政治格局帶來更為深刻的影響。
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