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2012-08-17 作者:黃曉芳 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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近日,世界貿(mào)易組織成立專家組,負(fù)責(zé)對美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)就中國稀土出口配額和關(guān)稅提出的訴訟進(jìn)行調(diào)查。這些國家和地區(qū)認(rèn)為,中國通過加強(qiáng)稀土管理來維持稀土的壟斷價格。但是,只要對中國稀土現(xiàn)狀多一些了解,就可以發(fā)現(xiàn)這種說法是完全沒有道理的。 稀土是17種特殊金屬元素的統(tǒng)稱,是制造新能源汽車、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、風(fēng)力渦輪機(jī)、智能手機(jī)等一系列尖端科技產(chǎn)品的重要原料。目前我國稀土儲量只占世界稀土資源儲量的23%,但供應(yīng)的稀土產(chǎn)品卻超過了世界稀土市場的90%。而且這種不平衡的貿(mào)易現(xiàn)狀是建立在中國稀土資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞的基礎(chǔ)上的。 經(jīng)過長期的超強(qiáng)度開采,我國稀土資源保有儲量不斷下降,原有的礦山資源大多枯竭。今年6月,我國發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》顯示,我國輕稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古包頭等北方地區(qū)和四川涼山,但目前包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一;離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍巖等南方地區(qū),但目前南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15,且由于礦區(qū)分散,礦點(diǎn)眾多,非法開采使資源遭到嚴(yán)重破壞,資源開采回收率不到50%。 超強(qiáng)度開采還造成生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。稀土開采、選冶、分離存在的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù),嚴(yán)重破壞地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,使得農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。一些地方因?yàn)橄⊥恋倪^度開采,還造成山體滑坡、突發(fā)性環(huán)境污染事件,給公眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境帶來重大損失。與此同時,我國稀土行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)集中度低,冶煉分離產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,出口走私比較嚴(yán)重。 去年以來,我國加強(qiáng)了稀土行業(yè)的管理整治,稀土開發(fā)秩序有所改善,通過大力推進(jìn)資源整合,稀土礦山開發(fā)水平不斷提高,通過加強(qiáng)規(guī)劃和礦產(chǎn)地儲備,資源保障能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。事實(shí)表明,我國加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理,是基于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的需要,是無可厚非的。 應(yīng)當(dāng)明確的是,在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天,我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取稀土行業(yè)的發(fā)展,要進(jìn)一步建立完善稀土開發(fā)秩序監(jiān)管長效機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組,使稀土這個難得的資源為人類作出更大的貢獻(xiàn)。
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