“陜西綠肺”秦嶺這些年來被許多違規別墅蠶食,此前有媒體報道,今年8月7日起,秦嶺戶縣段圭峰山下41棟總面積12萬平方米的違規別墅將在秦嶺保護辦監督下拆除,拆除后的地塊將在統一規劃下開發利用。然而,被拆別墅原址上并不是進行生態復原,而是要建設新“別墅”。(新華網8月16日) “終南陰嶺秀,積雪浮云端”,地產開發商覬覦秦嶺秀色、希望從中獲取巨額商業利益,這并不難理解。倒是地方管理機構的態度值得玩味,一方面,明面上高調宣布將要拆除41棟別墅,并納入統一規劃;另一方面,卻暗地里拆舊建新,搞起標準更高的別墅,此種手腕未免太無視民眾感受了。 首先,既然宣布統一規劃,則一定要本著《陜西省秦嶺生態環境保護條例》以及相關法律法規的精神,拆則真拆,生態復原也要真的去復原,而不是假模假式地愚弄民眾,因為這關系到政府的公信力。說了不算、光說不做,表面上看似乎是一個失信問題,實則是對公眾的欺騙。長此以往,必將嚴重損害政令的權威性和嚴肅性。 政府的權威性和公信力體現在科學決策和令行禁止上。決策真正民主化了,才可能在廣泛吸納民意的基礎上實現科學決策;而一旦形成政令,則政府應該首先約束權力,恪守政令,令行禁止,而非禁而不絕、禁而不止,一波三折,將原本嚴肅的事件搞得一塌糊涂,令人喪氣。 其次,這41棟違規別墅項目既已確定拆除,則拆除以后,如何統一規劃并生態復原,當地有關方面理應公開相關信息,以接受社會監督。秦嶺違規別墅事件事關公共利益,早已成為一樁公共事件,公眾有權利了解其間相關情況。如果繼續含糊其辭、打啞謎,注定不可能真正廓清秦嶺的環境,從而保護好當地寶貴的生態。 秦嶺不是某一個地方和某一群人的秦嶺,而是大家的秦嶺。因此,與秦嶺有關的建設信息必須公開透明。陜西有關方面能接受公眾質疑,積極行動起來,拆除違規別墅的作為值得肯定,但這種拆違行為必須建立在公開透明的前提之上,甚至公開征集民意,而不是暗箱操作。這也是政府信息公開條例的要求,不能有任何折損。 最后,開發商之所以敢于糊弄政府,本質上并不是開發商足夠聰明,而是地方官員在刻意裝糊涂。一者,藉此獲得好看的GDP數據;再者,政商的緊密結合,也可能獲得可觀的利益。 說到底,秦嶺別墅的禁而不止、假禁真建,根源上還在于地方政府的含混曖昧態度。一直以來,地方官員對于生態缺乏一種責任意識,加之監督缺失、問責缺失,法的精神也就一再損耗、流失,而別墅也就一路順風順水地建起來了。而拆除之難,更是如同割肉一般。但無論如何,像這樣假禁真建,影響也實在太惡劣了。
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