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    1. IPO頻現空窗期頗堪玩味
      2012-08-17   作者:曹中銘  來源:經濟參考報
       
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        曹中銘

        根據IPO審核工作流程,在發審會召開5天前證監會將發布公告。然而,上周證監會并未發布主板和創業板發審委有關企業IPO申請審核的會議公告,表明繼上周之后,本周主板、創業板發審委首次公開募股(IPO)審核再次出現空窗期。
        其實,不僅新股發行審核出現空窗期,IPO預披露也步入了空窗期。截至上周五,已有25天沒有新的招股書預披露,這在此前簡直是不可想象的,但卻是事實。另一方面,新股發行在8月份有放緩的跡象。如5月份發行新股25只,6月份為15只,7月份發行20只,從監管部門的發行安排看,8月份只有10只新股發行。發審委新股審核與IPO預披露頻現空窗期,8月份新股發行又出現“縮量”,這一切顯然并不是偶然的巧合。
        近幾年的A股市場可謂一片狼藉。2010年、2011年A股連續兩年“熊霸全球”,今年走勢同樣糟糕。而且,具有“風向標”之稱的上證指數還創出2009年以來的新低,所謂的“鉆石底”也被洞穿,投資者亦遭受到慘重的損失。但新股發行卻如火如荼,股市表現最“熊”而上市公司的“圈錢”卻仍然瘋狂,并且常常位居全球首位。正是在這樣的背景下,市場上要求新股發行暫停的呼聲一直不絕于耳。
        但是,對于市場的呼吁,監管部門卻認為,發不發新股由市場說了算、由市場決定,把“市場化發行”作為“擋箭牌”,而像“停發新股也并不能對市場環境有實質性改善”“停發新股對提振二級市場的作用有限”等論調也不斷見諸報端。
        雖然預披露出現空窗期或許存在發行人需要補充半年報的情況再進行預披露的情形,但主板、創業板發審委是否會出現空窗期,以及8月份新股IPO放緩完全由證監會掌控,這卻是不爭的事實。監管部門雖然一直聲稱新股實行“市場化發行”,但A股的“市場化發行”有名無實。不僅表現在新股IPO需要過行政審批這道坎,而且,過會企業發行新股還需要監管部門的批文。哪家企業可以發行,什么時候發行,基本上由監管部門說了算。如去年早已過會的陜煤股份、中國郵儲等“巨無霸”至今也沒有啟動發行程序,即是最有力的證明。IPO頻現空窗期,其實已經掀開了A股市場化發行新股這塊“遮羞布”。
        盡管在新股發行這個問題上,監管部門言必稱“市場化”,但空窗期的出現,表明其開始進行“微調”。今年股市的持續走低,市場中不乏要求監管部門“救市”的聲音,而7月底開始出現的IPO空窗期,再加上8月份新股發行的放緩,更應該被解讀為監管部門為了提振投資者信心,向市場釋放出的積極信號。事實上,這也是IPO空窗期透露出來的最重要信息。畢竟,如果投資者沒有信心,即使監管部門無論如何力挺藍籌,股市也不會有任何起色。而作為投資者來講,對此信息顯然不能忽視。

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