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    1. 切莫錯失房地產制度建設最佳時機
      2012-08-08   作者:馬光遠  來源:經濟參考報
       
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        馬光遠

        7月份全國主要城市的樓市仍然延續了6月份以來量價齊升的格局,特別是,隨著一系列“穩增長”措施的實施和央行兩次降息的作用開始發酵,房地產回暖的預期開始明顯升溫。
        但是,從政策層面而言,今年以來,中央已經多次強調堅持房地產調控不動搖,特別是,7月31日召開的中央政治局會議,以不容置疑的語氣再次釋放政策不會松動的決心:堅定不移地貫徹執行房地產市場調控政策。同時,國務院派出督察組,到16個省(市)對房地產調控的落實情況進行專項督察和調研。
        與此同時,房地產開發企業以及相關的利益主體的輿論方向也發生了微妙的變化,面對全國主要城市房地產量價齊升的態勢,開始進行低調辯解,認為二季度出現的成交量上升基本與低價盤入市較多以及一些開發企業采取了降價的措施有關,而7月份出現的價格回升,則和高價盤入市較多,以及一些開發商取消了前期的優惠有很大關系,他們據此認為,言房地產回暖還為時過早。然而,民眾對于開發商的這種“低調”卻給予了不同的解讀,筆者在一些中介和新樓盤的售樓處看到,購房者的熱情顯著回升,一些地方又出現了購房者搶房和排隊等開盤的情況。北京市過去一個月的成交量,已經創下了2010年10月以來的新高。這事實上已經證明,購房者的預期已經發生了很大變化。
        很顯然,面對中央堅持調控的決心,購房者之所以選擇紛紛入市,依然是擔心在穩增長的煙霧彈下,一些地方陽奉陰違,放松房地產調控,而二季度房地產市場的表現,其實已經印證了購房者的這種擔心。特別是,二季度不太樂觀的宏觀數據,以及地方財政收入增速的明顯下滑,更加強化了這種預期和擔心。
        事實上,經過三年多的調控,盡管房價快速上漲的勢頭被遏制,但在各地對土地財政的依賴難以擺脫的情況下,房價未來上漲的預期并沒有得到扭轉。很多人相信,目前房價之所以沒有暴漲,最關鍵的原因是因為采取了限購這種極端的手段,一旦限購取消,房價暴漲就會成為大概率的事件。而前段時間,媒體曝光義烏市其實早已經私下取消了限購,讓很多將房價的下跌寄托在限購政策上的人開始動搖。
        于是,一方面是政策的三令五申,另一方面卻是房地產市場的全面回暖,同時,購房者對未來房價上漲的預期又明顯升溫。這種尷尬的局面說明,如果僅僅靠限購等行政性的舉措,而不是利用房地產市場調整的有利時機,抓緊完善房地產市場的制度建設,房價就會出現“彈簧效應”:收緊調控,房價下跌;放松調控,房價暴漲。這個效應的根源仍然在于,目前我們采取的調控手段并不能給購房者長期的預期。過去十多年的事實說明,抑制房價上漲,促進房地產健康發展,僅僅依靠調控是不現實的。中國房地產不理性、不穩定、不健康的關鍵仍然是長期制度的缺失,而不是別的。
        面對如此情形,管理層最好的舉措仍然是抓住目前房價尚未明顯上漲的關鍵時期,彌補房地產制度建設方面的欠賬,抓緊取消或完善預售制度,抓緊在全國推行房產稅,抓緊完善抑制投資投機的稅收手段,抓緊對全國住房進行普查,抓緊房地產登記的全國聯網。沒有不動搖的政策,只有不動搖的制度。

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