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    1. 廣州限購政策與環保掛鉤
      2012-08-02   作者:黃少華  來源:中國青年報
       
      【字號
        在突擊宣布限購措施一個月后,7月31日晚,廣州市交通工作領導小組終于公布限購細則和試行辦法,對汽車增量分配指標作出調整,由搖號、競拍各占一半,調整為“環保+搖號+競價”的分配新模式,比例為1∶5∶4。《試行辦法》將從8月1日起實施,有效期至2013年6月30日。
        在多達上萬字的細則中,最受關注的主要有三個方面:首先,在全市12萬個中小客車增量指標中,有1.2萬個指標分配給節能與新能源車,包括節油率超過20%的混合動力中小客車,并以搖號方式配置,市財政按照每輛1萬元標準給予補貼;第二,排氣量超過2.5升車型只能通過拍賣獲得,不能參與搖號;第三,單位和個人在轉移、報廢名下在廣州市登記的中小客車后,可以直接申領更新指標,而無需參加搖號或競拍。不過,更新指標登記的中小客車,排氣量不得超過更新前車輛的排氣量。
        對此,廣州市交通工作領導小組辦公室表示,《試行辦法》提出“環保+搖號+競價”中小客車增量指標分配新模式,主要從有效解決城市擁堵、改善空氣環境質量和優先發展公共交通三個方面考慮,體現了“低碳廣州”的新型城市化發展理念,有利于實現倡導低碳環保、社會公平,解決剛性需求的三者共贏。
        可以說,相比北京搖號、上海拍牌這兩個城市的簡單粗暴,素來走在改革前沿的廣州這次可謂“機關算盡”,不僅將“北京模式”和“上海模式”融會貫通,而且還創新性地加入了最熱門的環保概念。這樣不僅保證了中低收入者通過搖號獲得車牌的公平性;而且也讓急需買車的有錢人可以通過競拍方式優先獲得車牌;其三,保證了政府的收益;其四,還推廣了環保理念,成為推廣節能環保車型的先鋒城市,可謂“一舉四得”。
        然而,在這表面公平、合理的細則背后,卻也有諸多不合理的地方:首先,競拍方式保障了有錢人優先獲得車牌的可能性,一線城市逐漸淪為豪華車的天堂,自主品牌的日子越來越不好過;其次,換車不能超過舊車的排氣量更是無厘頭。最淺顯的例子,讓目前QQ、SMART和奧拓等小排量車主情何以堪?目前,國內小排量車型發展緩慢,車型少不說,由于技術落后導致的污染和油耗,并不比一些節能性好的車型少多少。
        我們還有這樣一種擔心,在“換車不能增加排量”這一規定的壓力下,很多第一次購車的消費者,很有可能會盡量在能力范圍之內買大排量車型,以備換車時有更多的選擇。由此引發的環境污染和奢靡之風,恐怕會比換車產生的影響大很多。
        當然,將10%的名額讓出來給節能環保車型值得提倡。特別值得一提的是,廣州首次把節油率超過20%的混合動力車型列入補貼范疇,能夠在一定程度上推進混合動力車型的普及,也能鼓勵更多的車企加大節能、環保車型的研發,為我國新能源汽車的發力添磚加瓦。
        集各方意見,廣州市政府本來想通過這個妥協和折中的辦法,來得到各方認可。沒想到,機關算盡太聰明,反誤了卿卿性命。最后,除了細則的不合理之處,筆者還要對廣州突襲限購政策表示鮮明的反對態度,正如中國汽車工業協會秘書長董揚所言,廣州目前出臺的限購政策與中央穩增長、促內需的方針嚴重不符,如果廣州的限購政策蔓延到其他城市,那么將給目前剛剛出現回暖現象的中國汽車經濟予以毀滅性的打擊。另外,此次廣州出臺限購政策并未報批國務院有關部門,屬于“頂風作案”。
        廣州市政府的說法是,突襲的本意在于防止大家搶購汽車,還是因為“太聰明”。
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