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    1. 扎好新農(nóng)合基金的籬笆防野狗
      2012-08-01   作者:岳中云  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
       
      【字號(hào)
        騙子的得逞,實(shí)因新農(nóng)合基金的籬笆扎得太松。籬笆扎緊了,野狗又怎么進(jìn)得來(lái)?
        新農(nóng)合基金被稱為農(nóng)民的“救命錢(qián)”,然而騙子不會(huì)因此而發(fā)善心,他們總是會(huì)尋找漏洞以行詐騙。最近廣西就查獲一起跨省套騙新農(nóng)合資金的案件。由廣東“老板”開(kāi)具虛假就醫(yī)證明,“中間人”負(fù)責(zé)在廣西等地尋找參合農(nóng)民,農(nóng)民直接參與報(bào)銷得小頭,“老板”則拿大頭,就這樣騙領(lǐng)資金額達(dá)140多萬(wàn)元。
        騙子騙錢(qián)也容易,等待他們的是法律懲罰。然而掩卷沉思,騙子的得逞,實(shí)因新農(nóng)合基金的籬笆扎得太松。籬笆扎緊了,野狗又怎么進(jìn)得來(lái)?
        新農(nóng)合報(bào)銷制度,試行跨省報(bào)銷、簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù),是為了方便農(nóng)民兄弟在外就醫(yī)。但不能因?yàn)榉奖悖妥屩贫嚷╋L(fēng)。幾個(gè)騙子就輕易擊垮此前建立起來(lái)的報(bào)銷制度,這只能說(shuō)明制度本身的建設(shè)太過(guò)于急促簡(jiǎn)單,在設(shè)計(jì)上有欠科學(xué)。
        我們當(dāng)然看到,建立省一級(jí)新農(nóng)合信息共享平臺(tái),進(jìn)而在此基礎(chǔ)上建立全國(guó)性的信息平臺(tái)和溝通機(jī)制,是防騙的治本之舉,有一個(gè)過(guò)程,也需要時(shí)間。但在這個(gè)全國(guó)性信息系統(tǒng)建立之前,也還是有相應(yīng)的辦法能夠防范騙術(shù)的。
        據(jù)稱,新農(nóng)合報(bào)銷原是采取了與醫(yī)院方確認(rèn)治療費(fèi)用、定期公示報(bào)銷農(nóng)戶信息、反復(fù)核查有嫌疑的報(bào)銷戶等多種監(jiān)管方式的。只要報(bào)銷機(jī)構(gòu)與醫(yī)院或相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí),騙子就立馬穿幫。這些辦法在本省、本市之內(nèi)也的確容易實(shí)現(xiàn),涉及到外省市就有一個(gè)核實(shí)成本問(wèn)題。在全國(guó)信息系統(tǒng)未建立前,這種核實(shí)的確需要花點(diǎn)時(shí)間和精力,但這是為實(shí)現(xiàn)公平公正而必須付出的代價(jià)。之所以被騙,原因就在于沒(méi)有和醫(yī)院或外省市相關(guān)機(jī)構(gòu)去核實(shí)。
        從這起套騙新農(nóng)合基金案中我們發(fā)現(xiàn),它還只是一種初級(jí)形態(tài),還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)內(nèi)鬼。設(shè)若醫(yī)院環(huán)節(jié)有人參與,報(bào)銷環(huán)節(jié)亦有人卷入,那么套騙還能否輕易發(fā)現(xiàn)?新農(nóng)合報(bào)銷制度不能不著眼于各種可能的情況,以設(shè)計(jì)得更加科學(xué)嚴(yán)密些。
        值得指出的是,還應(yīng)當(dāng)防止走向另一個(gè)極端。一些地方為了防騙,不接受跨省報(bào)銷,有的甚至只接受本縣、本市區(qū)域內(nèi)就醫(yī)報(bào)銷。這不僅給農(nóng)民群眾治病帶來(lái)極大不便,也涉嫌本土醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者資源的壟斷。
        但愿這起套騙案,給新農(nóng)合制度敲響警鐘,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借此檢視制度的漏洞,既在嚴(yán)密性與科學(xué)性上做足文章,又在方便群眾、保障權(quán)益上不減分。
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