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    1. 建立一項(xiàng)失獨(dú)家庭關(guān)懷基金
      2012-07-31   作者:?jiǎn)躺肌 ?lái)源:中國(guó)青年報(bào)
       
      【字號(hào)
         據(jù)專家估算,我國(guó)至少有100萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭,每年新增失獨(dú)家庭7.6萬(wàn)個(gè)。這些積極響應(yīng)國(guó)家政策的“光榮一代”,除了中年喪子的孤苦外,如今更面臨著疾病、養(yǎng)老等一系列現(xiàn)實(shí)難題。(《新京報(bào)》7月30日)
        人生最大的痛苦不是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)幸福,而是經(jīng)歷過(guò)幸福后又突然失去。無(wú)論未來(lái)的計(jì)劃生育國(guó)策會(huì)否變動(dòng),它都改變不了百萬(wàn)失獨(dú)家庭存在的事實(shí),而且這一數(shù)據(jù)還會(huì)進(jìn)一步上升。這些失獨(dú)者,也曾在幸福的花園徜徉,可一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難,帶走了他們的獨(dú)生子女和全家的幸福——此后,沒(méi)有了生活,只是活著。這種心靈的孤獨(dú),硌得人心疼。
        應(yīng)該說(shuō),目前針對(duì)失獨(dú)者還是有一些關(guān)懷的,不過(guò)這些關(guān)懷多是自發(fā)的、碎片化的。由于地區(qū)實(shí)際不同、認(rèn)識(shí)不同、財(cái)力不同、志愿基礎(chǔ)不同,各地對(duì)失獨(dú)者的關(guān)懷也就不同。即便那些做得較好的地區(qū),這方面的關(guān)懷也多是象征意義大于實(shí)際意義,并沒(méi)有從根本上幫助失獨(dú)者解決養(yǎng)老、醫(yī)療等重大困難。比如北京,給予失獨(dú)者每人每月200元的扶助金,直至當(dāng)事人亡故為止,這已經(jīng)算做得很不錯(cuò)的了。可在物價(jià)高企、看病難看病貴的當(dāng)下,面對(duì)失獨(dú)者碰到的各種實(shí)際難題,200元的扶助金多少顯得有些杯水車薪。
        這一現(xiàn)實(shí)下,需要國(guó)家整體考慮,制定一個(gè)完善的面向失獨(dú)者的關(guān)懷制度。
        從精神關(guān)懷上講,應(yīng)該組織更多的親情撫慰活動(dòng)。計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén),應(yīng)該幫助失獨(dú)者建立與社會(huì)的正常聯(lián)系,特別是組織失獨(dú)者與失獨(dú)者之間的聯(lián)系,讓他們相互取暖。同時(shí),從制度層面給這些失獨(dú)者提供更多幫助。比如說(shuō),在乘車等公共服務(wù)上,給他們較多的照顧。
        在物質(zhì)幫助上,應(yīng)該考慮到失獨(dú)家庭面臨的實(shí)際困難,真正深入到他們身邊,了解他們的所求所需,以提供更多幫助。有些失獨(dú)者希望建立一個(gè)專屬于他們的養(yǎng)老院,這樣既解決進(jìn)敬老院的監(jiān)護(hù)人缺位問(wèn)題,又免于其他老人子女探望時(shí)的失落,公共資金完全可以也應(yīng)該予以慎重考慮,有條件的就應(yīng)該大力滿足。有些失獨(dú)者面臨嚴(yán)峻的生活挑戰(zhàn),這也應(yīng)該得到制度性的幫助。此前有學(xué)者稱,“從1980年到現(xiàn)在,平均每個(gè)超生人口實(shí)際被征收的超生罰款為一萬(wàn)元。由此可以計(jì)算得出:1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬(wàn)億至2萬(wàn)億元。”這個(gè)數(shù)據(jù)可能有些夸大,《投資者報(bào)》根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)推算,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)年規(guī)模或超過(guò)200億元。不管其數(shù)據(jù)最終是多少,數(shù)額不少是事實(shí),去向不明是事實(shí),因此應(yīng)該由國(guó)家層面出臺(tái)政策,不妨從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中提取專門(mén)資金,建立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金,幫助失獨(dú)者解決實(shí)際困難。
        國(guó)家計(jì)生委原巡視員、中國(guó)人口福利基金會(huì)原理事長(zhǎng)苗霞表示,失獨(dú)問(wèn)題不解決是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任(《新京報(bào)》7月30日)。其實(shí),失獨(dú)問(wèn)題解決不好,也是對(duì)計(jì)生工作的不負(fù)責(zé)任。讓失獨(dú)者不孤獨(dú),考量著國(guó)家文明和國(guó)家責(zé)任。頂層設(shè)計(jì)和底層自覺(jué)互動(dòng),失獨(dú)者的孤獨(dú),才能得以撫慰。
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