要審慎核對銀行業金融機構投資入股許可申請；要規范行為；監管機構應依法及時采取相應的風險處置措施
　　近日中國銀監會有關負責人表示，銀監會鼓勵和引導民間資本進入銀行業，下一步將在《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》基礎上，進一步細化政策，加強分類指導。今年５月，銀監會出臺《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，鼓勵和引導民間資本進入銀行業，加強對民間投資的融資支持。
　　首先，民資進入銀行業有利于改善銀行金融機構的公司治理結構，優化銀行金融機構的股權結構。《實施意見》鼓勵公司治理結構完善，財務狀況良好的民營企業金融銀行業，這些具有完善的公司治理結構的民營企業投資銀行業金融能機構夠促進銀行改善它的公司治理結構，優化其股權結構。
　　其次，有利于解決微小企業的融資難的問題。《實施意見》要求引導銀行業金融機構建立小型微型企業金融服務長效機制，貫徹落實小型微型企業金融服務“六項機制”，進一步改進小型微型企業貸款工作流程，使相關機制真正有效發揮作用，實現小型微型企業金融業務可持續發展，進一步完善小型微型企業貸款的激勵約束機制，同時對小型微型企業減費讓利，具體落實優惠服務原則，適當放寬對小型微型企業貸款不良率的容忍度，對小型微型企業貸款不良率執行差異化的考核標準等。《實施意見》從服務機制、資源配置、產品創新等方面，對銀行業做好小微企業金融服務提出了具體要求，有利于解決其融資難的問題。
　　再次，有助于農村金融的發展，滿足農村的金融需求。《實施意見》鼓勵和引導銀行業金融機構在金融服務不足的農村地區增設營業網點，支持銀行業金融機構優化現有農村地區網點布局，將在當地所吸收的可貸資金主要用于當地發放貸款，不斷加大“三農”服務力度。
　　《實施意見》還調整了村鎮銀行主發起行的最低持股比例要求，由原來的不低于20%降低到15%。同時明確，村鎮銀行進入可持續發展階段后，主發起行可以與其他股東按照有利于拓展特色金融服務、防范金融風險、完善公司治理的原則調整各自的持股比例。銀監會還出臺了專門的辦法規范小額貸款公司轉制為村鎮銀行問題。為充分發揮主發起行對村鎮銀行長期穩健發展的積極作用，《實施意見》強調，村鎮銀行的主發起行應向村鎮銀行提供成熟的風險管理理念、管理機制和技術手段，幫助建立以風險為本的企業文化，促進村鎮銀行審慎穩健經營。
　　最后，有利于金融創新。《實施意見》鼓勵銀行業金融機構積極開展小型微型企業信貸產品創新，根據小型微型企業的發展特點和實際需求，提供循環貸款、應收賬款保理、同業互保、聯保貸款等多元化的特色金融產品。銀行金融機構必須加快金融創新的步伐，根據微小企業的特點開發出符合微小企業特點，滿足其金融需求的新型的金融產品。
　　民間資本進入銀行業必須加強風險管理，不可盲目進入，防止民間資本“一哄而上”又“一哄而散”。銀行作為一個風險行業，而民間資本由于資本分散等特點抗風險能力較低，所以在引入民間資本進入銀行業的同時必須加強風險管理。
　　首先在審核銀行業金融機構投資入股許可申請時，要審慎考慮投資者對擬投資銀行業金融機構穩健經營可能產生的影響，避免公司治理結構存在明顯缺陷，關聯關系復雜、關聯交易頻繁且異常，核心主業不突出，現金流量受經濟景氣影響較大，資產負債率、財務杠桿率畸高的企業投資銀行業金融機構。民間資本進入銀行業需與其他資本同等遵守銀監會對銀行業金融機構股東的持股比例相應的審慎要求。
　　其次，明確各銀行業金融機構，包括民間資本投資的銀行業金融機構均應遵守相關規定，規范關聯交易等行為，控制關聯交易風險和其他風險。
　　最后，對于已經或可能發生信用危機，嚴重影響存款人或其他客戶合法權益，或者有違法經營、經營管理不善而可能嚴重危害金融秩序、損害公眾利益等情形的銀行業金融機構，銀行業監督管理機構應依法及時采取相應的風險處置措施。