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    1. 應該立法規定極端天氣免費通行
      2012-07-24   作者:吳睿鶇  來源:經濟參考報
       
      【字號
        暴雨襲京,暴雨后,有網友在網上反映涉水熄火車輛被貼罰單,相關官員立即向市領導反映了這一情況。常務副市長吉林表示,在遭遇突發災害的情況下,對熄火車輛貼罰單是不對的,所貼罰單作廢,并責成交管局處理此事。這樣的官民良性互動值得激賞。
        同時,也有網友質疑機場高速收費站不顧排隊車輛熄火的危險照舊收費,不合情理。一名不愿透露姓名的車主告訴記者,前晚9時許,他駕車到首都機場高速收費處,看見前面排著五六輛車等待繳費,當時收費處積水有半個車輪那么深。車主很擔心車子突然熄火。網友們紛紛表示,機場高速收費“缺乏人性管理”,“為什么不能靈活處理”。對此,首發集團服務熱線工作人員卻解釋說,對于類似前日的極端天氣,收費處未接到暫停收費的通知便不會停止收費。
        盡管我們不能把板子全部打向首發集團,更不能指望收費企業學雷峰,現在,正值國家節假日高速公路免費通行的政策制定實施方案階段,國家層面不妨考慮將極端性天氣納入其中。像強降雨、高溫熱浪,強臺風等惡劣天氣,不妨也像節假日高速公路免費一樣,讓車輛快速通過,以最大限度地減少人員和車輛財產損失。
        當然,要想架構這項公共政策,需要打磨制度文本。譬如,免費期間放行所導致的通行費損失,如何進行補償,如果沒有合理的補償辦法,收費站難免會明里暗里來消解國家政策。還有,國家制定免費放行的政策,是對收費公路經營管理的一種行政干預,不僅需要法律的明確授權,而且這種管理模式調整也需要加以明確和規范。
        鑒于此,還是應該由國家組織制定高速公路免費通行規定,明確免費通行的時間特殊規定,以及監管問責機制。比如,凡遇到極端天氣,以及高速公路收費站前排隊超過200米時,讓所有收費公路都停止收費,這不僅能讓回家的人們可以以最低的成本和最快的速度回家,也能體現國家在公共制度上的人文關懷。
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