從昨日(7月19日)起,中央部門集中公布2011年部門決算、三公經費和行政經費等有關數據。這也是中央部門首次公開行政經費數據,各部門人員工資、辦公樓運營費用總體情況也向公眾揭開面紗。 這照例引來網民如潮的評議,從中可以發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象:某部門三公經費受關注的程度,往往取決于公布時間的早晚,公布越早,網友關注的興趣越高,受到的質疑也越多;這甚至取決于網絡編輯將其放在什么位置,放在顯著位置易引起關注,受到的質疑也更多。也就是說,某部門三公經費受質疑的程度,與經費支出的合理性似乎并無太大關系。 這種現(xiàn)象其實反映了當前三公經費公開的一大問題:公眾無從判斷某部門的三公支出是否合理,該不該花這筆錢以及是不是花多了,大家只能憑感覺、經驗去評價,而沒有剛性的標準或依據。比如,去年國家地震局及下屬單位1082輛公車的運行費用共計3268.36萬元,平均每輛支出3.02萬元。多不多?似乎有點多,但又不能肯定。由于信息不對稱,普通民眾很難對三公經費的合理性作出準確評判。 這兩年,從中央部門到地方部門,三公經費相繼公開,除了網民嚷嚷幾句,沒有哪個權威部門對三公經費作出多與少、合不合理、該不該花的評判。目前的三公經費公開,其作用還僅停留在“公開”上,而我們知道,公開只是手段,監(jiān)督、約束、壓縮三公經費支出才是目的。如果公開之后沒有評判,花錢者感受不到壓力,甚至花多花少都一樣,公開三公經費的意義聊勝于無,誰又還會去勤儉節(jié)約呢? 三公經費公開只是起點,還要有審核、評判、約束與獎懲,這些程序一個都不能少,只有這樣,才能最終達成壓縮三公經費、打造清廉政府的目的。
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