近期北京二手車遷出艱難,政府部門、媒體、相關行業協會、企業、消費者都極為關心。由于周邊部分城市以排放不符合其當地排放標準,加上本市有關部門為避免提檔環節返工規定提取車輛檔案需要出具接收地的接收證明,導致一些正在辦理的二手車遷出手續停滯,北京二手車堵塞情況顯得越來越嚴重。如果北京二手車堵在本地,新車僅靠搖號維持,兩年后北京新車銷售將持續停滯,腸梗塞在所難免。
排放問題是周邊城市的托詞,可能影響當地新車銷售規模才是主因,這是有中國特色的地方保護,核心是GDP及稅收,全國情況類似,關系到地方官員烏紗帽。也許是看到二手車全國性流通存在巨大問題,國稅總局日前發出公告明確表示,二手車買賣需要交增值稅,由買方繳納。此舉有助于二手車市場的規范,對于北京周邊城市的意義在于,北京二手車進入并在當地交易,也能增加一筆稅收,雖然從數字上不如新車銷售時增收的稅收。
這項政策能在一定程度上激發地方政府的興趣。不過,真正能讓二手車市場發展起來的,還是市場本身的新陳代謝。按照中國汽車流通協會的預計,今年全國二手車銷量將達500萬輛,2014年將井噴至1000萬輛。潛力巨大,不過需要積極引導,根據地區消費差異,從東部到西部流通,讓二手車流到最需要它的地方,完成全國范圍的新陳代謝。如北京消費者,一般4-5年內,就可將二手車出手賣到周邊,周邊買不起新車的消費者就可購買這些二手車。數據表明,去年北京搖號購車17萬輛,置換購車約23萬輛,二手車交易呈現良性增長。不過,一旦100萬輛二手車堵在本市,消費者只能等待報廢或保留原車,取消換購新車,二手車交易將趨于停滯,隨之,2014、2015年北京的新車銷售也將陷入持續低迷。事實上,上海、廣州等限購城市情況也類似,如果深蓉杭等城市繼續跟進,情況還會更糟。
國家相關部門對此情況應該有所考慮,在急需擴大內需的背景下,新車銷售和二手車流通如果出現問題,打擊可想而知。如果通過一些措施,鼓勵全國范圍內二手車流通和活躍,既能繁榮市場,也能為政府增加一筆不小的稅收。有數字為證,中國汽車流通協會的預測是,汽車前十年一般會交易兩次,目前國內汽車保有量約為1億,那么未來十年,二手車交易量起碼是2億輛次。
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