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    1. 經濟尚未企穩 三季度基建投資仍需提速
      2012-07-19   作者:王麗(中國宏觀經濟信息網研究部)  來源:經濟參考報
       
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        從月度情況來看,5、6月經濟出現企穩跡象,投資回升勢頭繼續,這反映出以擴大投資為主的“穩增長”政策措施初見成效,經濟失速得到初步遏制。6月份投資增幅超預期反彈,新開工項目提速明顯。當月國有及國有控股投資明顯回升,而民間投資不升反降,這表明國有投資提速擠壓了民間投資的生存空間。當月基建投資加快帶來地方融資平臺選擇性地擴張,地方融資平臺的隱憂不容忽視。盡管6月份商品房銷售市場回暖,呈現“以價換量”的局面,但在國家堅持房地產宏觀調控不放松的背景下,樓市回暖后續動力不足,今后房地產投資繼續下行在所難免。中國GDP增速二季度下跌到7.6%,但GDP增速破8經濟尚未企穩,三季度基建項目投資提速仍主要在于交通運輸、農田水利、環保等領域。

        6月份投資超預期反彈新開工項目提速

        1-6月份,全國固定資產投資(不含農戶)150710億元,同比增長20.4%(扣除價格因素實際增長18.0%),增速較1-5月份提高0.3個百分點。從環比看,6月份固定資產投資(不含農戶)增長1.71%,環比增長連續4個月回升,比上月回升了0.56個百分點;回升的幅度呈現逐月擴大的趨勢。從當月來看,6月份固定資產投資(不含農戶)增長21.19%,比上月回升1.32個百分點,連續3個月加速回升。目前投資提速的支撐點主要在于交通運輸、倉儲和郵政業水利、環境和公共設施管理業、電力、熱力的生產與供應業等基礎行業。
        從施工和新開工項目情況看,1-6月份,施工項目計劃總投資542927億元,同比增長15.3%,增速較1-5月份回落0.7個百分點,扭轉了此前4個月連續回升的局面;新開工項目計劃總投資138188億元,同比增長23.2%,提高1.2個百分點,連續3個月回升,創6個月以來的新高。從到位資金情況看,1-6月份,到位資金180950億元,同比增長17.0%,增速較1-5月份提高0.2個百分點。其中,國內貸款增長5.8%,提高1個百分點。
        總之,在資金到位的情況下,6月份投資增幅超預期反彈,新開工項目明顯提速,這說明以“穩增長”為目的的投資正在持續發力。下半年投資企穩重在基建投資,這樣也會抵消部分房地產投資繼續下滑而帶動的經濟下行風險。

        冷熱分化明顯為經濟結構發展失衡埋下隱患

        從項目隸屬關系看,1-6月份,國有及國有控股同比增長13.8%,明顯比上月回升3.8個百分點,連續5個月平穩回升。同期,中央項目投資7597億元,同比下降4.1%,降幅較1-5月份縮小3.6個百分點(回升);地方項目投資143113億元,增長22.1%,增速與1-5月份持平。
        1-6月份,全國民間固定資產投資93657億元,同比名義增長25.8%(扣除價格因素實際增長23.3%),增速比1-5月份回落0.9個百分點。民間固定資產投資占固定資產投資的比重為62.1%,比1-5月份回落0.1個百分點。
        總之,前6月國有及國有控股明顯回升,中央項目投資短暫反彈,地方項目投資維穩。在投資為穩增長發力的同時,而民間投資不升反降,這表明國有投資加碼擠壓了民間投資的生存空間,需警惕“國進民退”引發的經濟結構不均衡發展。目前,中國的積極財政政策主要體現為基建投資加快,由此將帶來地方融資平臺選擇性地擴張,地方融資平臺的隱憂不容忽視。

        宏觀調控下房地產投資繼續下行在所難免

        1-6月份,全國房地產開發投資30610億元,同比名義增長16.6%(扣除價格因素實際增長14.3%),增速比1-5月份回落1.9個百分點,創3年內新低。從當月來看,全國房地產開發投資8397億元,同比增長11.8%,比上月回落6.4個百分點。從房地產潛力上看,前半年房地產開發企業房屋竣工、新開工、施工面積同比增速分別比1-5月份回落5.6、2.8、2.4個百分點。
        盡管6月份商品房銷售市場回暖,呈現“以價換量”的局面,但是目前商品房庫存仍處于高企,剛性需求即將消耗殆盡,商品房市場觀望態度明顯,市場繼續回暖后續動力不足。在國家堅持房地產宏觀調控不放松的背景下,房地產銷售終端市場難有根本改善,房地產投資繼續下行在所難免。

        GDP破8經濟尚未企穩三季度基建項目有望成為審批的重點

        中國GDP增速二季度下跌到7.6%,GDP增速連續六個季度回落。從月度情況來看,5、6月經濟出現企穩跡象,投資回升勢頭繼續,出口均保持在兩位數增長,消費實際增速呈上升趨勢,經濟增長月度之間趨于平穩,反映出以擴大投資為主的穩增長政策措施初見成效,經濟失速得到初步遏制。
        7月13日至15日,國務院總理溫家寶在河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區經濟形勢座談會上指出,當前經濟還沒有形成穩定回升態勢,經濟困難可能還會持續一段時間。這意味著即便經濟已在第二季度觸底,但中國的最高經濟決策者卻仍告誡稱第三季度的情況可能會難有好轉。由于擔心中國經濟面臨巨大的下行壓力,當前的主要任務是促進投資。
        在固定資產投資中,基礎設施投資占比22%左右,超過房地產投資;A設施投資主要由政府主導,一般是政府用來作為對沖投資周期性下滑的逆周期政策的手段。從全國范圍看,我國交通運輸倉儲和郵政業、水利環境和公共設施管理業、電力燃氣及水的生產和供應業等基礎設施業仍是國民經濟發展的瓶頸,因此基礎設施行業固定資產投資需求量仍然巨大。從已經拿到“路條”或通過核準的項目來看,上半年基建項目的審批主要集中在機場、電力、水電和軌道交通等領域。由于上半年經濟數據不理想,三季度基建項目審批仍將保持較快的速度,有關部門除繼續加大對機場、電力、水電和軌道交通項目的審批力度外,節能環保和農田水利類基建項目有望成為三季度項目審批的重點。

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