據媒體報道,一直飽受社會詬病的“養老金雙軌制”有望在深圳市破冰。通過新一期深圳市政府公報公布的《深圳市2012年改革計劃》顯示,今年深圳將力推22個改革項目,其中包括研究探索公務員養老保障制度改革,建立既與企業養老保險制度相統一,又體現公務員職業特點的養老保障制度。深圳市人社局局長王敏此前曾表示,經測算,在幾個參數大致確定的情況下,改革后的事業單位職員養老金和現行的退休待遇大致相當。 “養老金雙軌制”有望在深圳市破冰!乍聽這是一個令人振奮的消息,因為“養老金雙軌制”備受社會詬病,相近的條件,創造社會財富的工人的養老金只有公務員退休金的一半,甚至更少,這明顯是違背社會公平正義的。同樣的一個大學畢業生,在機關事業單位和企業單位工作,不僅工作時待遇不同,而且退休后機關事業單位退休工資也要比企業養老金高很多,這種嚴重不公的狀況備受詬病。全社會都在期待進行養老金并軌改革,讓機關事業單位干部職工繳納社會保險,縮小企業職工養老金與機關事業單位干部職工退休金差距。然而,看到這個消息又令人沮喪,機關事業單位改革后的退休工資竟然與改革前“大致相當”,言外之意就是,那個此前制度中不公平的核心部分——“待遇差距”仍然被保留下來了。 人們之所以期望機關事業單位養老改革,主要目的就是為了縮小養老待遇差距,如果養老待遇差距沒有實質性改變,那機關事業單位養老改革還有什么價值呢?豈不是走一下形式嗎?當然,要說深圳公務員養老改革與之前比的不同之處,就是公務員也繳納了個人養老保險。這又有什么,企業職工早就繳納了。全社會老百姓關注的是,公務員養老金與職工養老金能否接近,逐步讓兩者接近是社會的共識,如果養老改革仍然要保留“差距”,那所謂的改革就是為改革而改革,就是應付民意的改革,沒有任何意義。 在筆者看來,深圳公務員養老改革就是這種沒有多少意義的改革,其形式意義大于內容。目前,公務員不交養老保險,退休后卻能領到工資80%左右的養老金,公務員群體比事業單位的額度還稍高一些,而企業員工的退休金替代率只有45%左右。這才是焦點所在。這才是人們迫切希望機關事業單位養老改革的根本原因。像《深圳市2012年改革計劃》中所言的公務員養老改革,只是“換湯不換藥”,特別是為公務員購買地方補充養老保險,繳納一定比例的職業年金,不僅補回了個人繳納的那部分保險金,還略有增加,大有變相增加1%工資的嫌疑。這樣的試點改革令人非常失望,這樣的改革不改或許更好。
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