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    1. 張立群:下半年經濟增速回調過程將結束
      2012-07-06   作者:張立群   來源:上海證券報
       
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        是什么原因造成上半年中國經濟的持續回落?一直嚴控的房地產業,是否遭遇硬著陸風險?隨著政策效應顯現,下半年經濟增速能否反彈?帶著上述疑問,本報記者采訪了國務院發展研究中心宏觀經濟研究員張立群。

        二季度經濟增速可能跌至7.5%以下

        上海證券報:5月份主要經濟數據不容樂觀,工業增加值和出口雖略有反彈,但投資和消費則持續回落,二季度經濟增速回落已成定局,GDP是否會回落至8%以下?
        張立群:在2011年經濟平穩回落基礎上,進入2012年后經濟增速繼續回落。一季度GDP增長8.1%,增速較去年四季度降低了0.8個百分點,而去年全年才降低0.8個百分點,經濟增長回落幅度有所加大
        4月份工業增長率由一季度的11.6%進一步降低到9.3%,盡管5月份反彈至9.6%,但并未明顯好轉,若6月份工業增速繼續保持這一水平,按照工業增長率與GDP增長率之間的關系推算,二季度GDP增長率將降低到7.5%以下。
        通脹方面,支持物價穩定的因素正在持續增加,在這些因素支持下,預計2012年物價漲幅總體趨降。考慮價格改革的因素,預計全年CPI漲幅保持在3%左右。

        上海證券報:造成上半年經濟持續回落的主要原因是什么?
        張立群:經濟增速回落主要由于市場需求增速回落。這一點可以從四個方面來看。
        首先,出口增長大幅回落。2011年出口增長20.1%,今年前4個月同比增長6.9%,4月份同比增長4.9%。盡管5月份出口增速明顯提高,但主要是受上年基數、工作日等特殊因素影響,不具有可持續性。出口增速回落主要由于世界經濟增長低迷,歐債危機對世界經濟的潛在威脅增大,世界經濟的不確定性、不穩定性增加,美國經濟的一些深層次矛盾和問題遠未解決。到目前為止,經濟恢復仍然主要依靠政府力量,依靠量化寬松貨幣政策,而其內生性增長能力尚未恢復。綜合分析,世界經濟的深層次矛盾和問題正在顯露,潛伏較大的波動性,這些對我國出口將形成較大不利影響。另一方面,受招工困難、成本提高、人民幣升值、資金緊張等多方面因素影響,國內出口企業擴大出口的能力下降,很多企業存在出口越多,虧損越多的情況。綜合這些分析,預計未來出口增速難有明顯恢復,全年出口增速預計在10%左右。
         其次,受政府投資較快撤出和房地產投資增速下降影響,整體投資增速也在降低。由于目前房地產市場銷售形勢尚未明顯好轉,預計房地產投資增速回落還將持續一段時間。綜合這些情況,預計未來投資增幅將繼續降低。
        再次,隨著市場價格水平回落,企業預期明顯變差,去庫存活動持續發展,導致市場采購需求收縮。最后,受汽車和住房市場降溫的影響,消費增長也出現小幅回落。
        綜合來看,需求增速總體呈現回落態勢,根據三大需求與經濟增長之間的相關聯系分析,預計二季度經濟增長率將繼續回落。

        下半年將更加注重滿足實體經濟需求

        上海證券報:5月下旬召開的國務院常務會議把穩增長放在更加重要的位置,隨后一系列穩增長舉措出臺,隨著政策效應顯現,下半年經濟增速能否反彈?
        張立群:我對今年經濟走勢的總體判斷是“前落后穩”,預計下半年經濟增速回調過程將結束,但經濟增速也不會出現明顯回升。
        針對經濟增速回落的形勢,宏觀經濟政策已經加強有針對性的預調微調。近期實施的穩增長的一系列政策措施預計將會提振內需,穩定經濟增長。
         第一,繼續落實好結構性減稅政策,減輕企業稅負。這對于改善企業生產經營環境,促進企業轉型升級活動,促進實體經濟發展將發揮重要作用。
        第二,堅持穩健貨幣政策的基本取向,保持合理的社會融資規模,進一步優化信貸結構,更加注重滿足實體經濟的需求。根據前4個月貨幣供給量增長率持續下降,實體經濟發展受到資金約束仍比較突出等情況分析,貨幣政策已經加強了預調微調,利率市場化開始啟動,一些行政性的貨幣信貸控制措施可能放寬,貨幣金融對實體經濟的支持力度將明顯加大。
        第三,著力擴大內需。其一,強調了要著力擴大消費,完善促進消費的政策措施。指出要抓緊落實擴大節能產品惠民工程實施范圍,支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭,加快普及光纖入戶,加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。最近,財政已經安排了260多億元資金補貼節能環保型家電產品銷售。
        其二,強調要保持投資合理增長,要推進“十二五”規劃重大項目按期實施,啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目,已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目,要加快前期工作進度。同時要求要認真梳理在建續建項目,切實解決存在問題,防止出現“半拉子”工程。同時,要鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。要加快貫徹落實支持小微企業發展的一攬子措施(降低稅負,改善融資條件,放開市場準入等),大力支持小型微型企業創業興業。預計這些措施將有力推動政府基礎設施投資增速回升,促進制造業投資保持較快增長。

        房地產建設項目資金支持力度將加大

          上海證券報:房地產調控不放松是否會導致“硬著陸”?
        張立群:從房地產調控來看,此輪調控措施強調要保持住房供給較快增長,這意味著對房地產建設項目的資金支持力度將加大,對房地產在建項目將形成有力支持。
          受貨幣政策預調微調的支持,預計剛性買房需求包括改善性買房需求將加快釋放,房地產市場銷售形勢預計將逐步好轉。這些因素綜合起來,決定了房地產不會出現硬著陸,房地產投資增速不會持續回落。

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