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    1. 養老金排行榜的榜外之問
      2012-07-06   作者:馮海寧  來源:證券時報
       
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        根據人社部的數據顯示,2011年全國月人均養老金為每月1531元。目前,全國均調整了基本養老金水平,其中18個省份公布了2012年人均養老金水平,數據顯示,西藏以2700元居首,北京2510元列第二,而吉林僅1370元位居末位。
        盡管媒體統計之后編制的這個排行榜沒有一網打盡所有省份,但從18個省份公布的數據來看,值得思考的問題很多。按理說,經濟越發達的省份,企業和個人繳存的養老金越多,財政補貼也越多,養老金水平應該越高,但從這個榜單來看,欠發達的青海、甘肅等省卻排在了經濟強省廣東的前面,令人費解。
        再比如,榜單顯示吉林的人均養老金是1370元,這個標準能否滿足基本生活支出讓人懷疑。據悉,2012吉林省最低工資標準是1000元。人均養老金僅比最低工資標準多了370元,可以想象出吉林人的養老質量。又如,人均養老金指的是企業退休人員工資,顯然包括不同體制的企業,“人均”之后恐怕沒有意義。
        不僅這個排行榜讓人思考的問題很多,而且在這個榜單之外值得發問的地方更多。譬如,吃財政飯的公務員與事業單位人員,他們的人均退休工資是多少?因為目前養老制度實行的是“雙軌制”。眾所周知,公務員群體的養老待遇要高于企業退休人員,各地兩者之間的差距有多大,卻不見有關方面公開統計數據。
        雖然說,企業退休人員養老金上調過多次,但往往是企業退休人員養老金每次上調幾十元,公務員就要上調幾百元;企業人員上調上百元,公務員就要上調上千元。據報道,企業職工養老金七連漲也跑不贏公務員,而且差距越來越大。有關方面需要回答,公務員上調退休金為何不透明,為何高于企業人員?
        再如,這個榜單不能反映農民的養老金。試問,各省的農民人均養老金是多少?今年3月媒體披露浙江省臺州市椒江區每人每月2元養老金。希望有關部門能調查公布各地農民養老金水平,讓公眾了解一下農民與企業退休人員、公務員的養老金待遇差距。如果農民沒有養老金或養老金少得可憐,即使人均養老金數字再漂亮,中國養老水平仍處于低水平。
        又如,各級財政對各地養老金的補助資金是多少?需要有關方面公開。顯而易見,西藏人均養老金以2700元居首,是財政補助的結果。那么,除西藏之外的其他省份,中央財政對各地養老基金的補助資金是多少,地方財政補助又是多少?只有搞清楚這個問題才能知道各級政府對待養老問題的態度。
        在筆者看來,養老金問題關系到一個國家是否愛老、敬老,關系到老年人生活是否有尊嚴,權利是否有保障。所以,對待養老問題,一是要公平養老,改革“雙軌制”;二是財政要舍得投入;三是涉及養老問題的數據要透明,比如,公務員退休金水平、農民養老金水平要公開,以便媒體編制榜單進行對比。
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