日前，重慶涪陵區(qū)政府出臺(tái)管理辦法，提高加油站準(zhǔn)入條件，而且規(guī)定“加油加氣站的有效期為30年，經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)政府無(wú)償收回”。一些民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是對(duì)民營(yíng)加油站的歧視。相關(guān)部門(mén)稱(chēng)，此舉旨在為當(dāng)?shù)鼗靵y的成品油市場(chǎng)建立更為公平的秩序。（《京華時(shí)報(bào)》7月3日）
孩子養(yǎng)大了，卻要被別人抱走，這種恐慌和焦慮一度是不少企業(yè)家的心理寫(xiě)照。比如，幾年前，企業(yè)家尹明善坦陳他曾經(jīng)“賺錢(qián)越多越痛苦”的困惑：“1992年、1993年，賺了些小錢(qián)，感覺(jué)很好，可以買(mǎi)自己喜歡的書(shū)、到處旅行。賺到幾千萬(wàn)元時(shí)，我開(kāi)始憂(yōu)慮起來(lái)，這錢(qián)是誰(shuí)的？是我的嗎？“這是那個(gè)時(shí)代很多民營(yíng)企業(yè)家共同的苦惱——一覺(jué)醒來(lái)，企業(yè)還是不是自己的？
好在，民營(yíng)企業(yè)家后來(lái)吃了制度性定心丸：私產(chǎn)入憲——2004年3月14日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了第四次憲法修正案，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”等內(nèi)容寫(xiě)入憲法。私產(chǎn)入憲為物權(quán)法奠定了基礎(chǔ)，2007年3月16日，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，明確表示“私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。
當(dāng)然，涪陵區(qū)收回的是“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”，即特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效期為30年，但這同樣傷害了公民財(cái)產(chǎn)。“皮之不存，毛將焉附”，勤勞打拼30年將加油加氣站養(yǎng)大，旦夕間卻失去了經(jīng)營(yíng)資格，徒留一個(gè)碩大而無(wú)用的空架子，這有何意義？
涪陵市相關(guān)部門(mén)聲稱(chēng)“為當(dāng)?shù)鼗靵y的成品油市場(chǎng)建立更為公平的秩序”，其初衷良好，但權(quán)力過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)兩大惡果：其一，給市場(chǎng)添亂，權(quán)力越介入市場(chǎng)越混亂；其二，給一些部門(mén)增加權(quán)力變現(xiàn)的機(jī)會(huì)，管制越多、權(quán)力越大，就越容易滋生腐敗。
市場(chǎng)的就該交給市場(chǎng)，不要低估市場(chǎng)的配置效能和自我凈化能力。近年來(lái)涪陵區(qū)加油站呈現(xiàn)出布點(diǎn)“亂”、油源“亂”、管理“亂”，這與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分有關(guān)，亦與民營(yíng)油企與壟斷油企難以抗衡有關(guān)。改變“三亂”，就應(yīng)打破失衡的競(jìng)爭(zhēng)局面，壯大民營(yíng)油企的話(huà)語(yǔ)權(quán)，而不是相反。
日本壽命百年以上的企業(yè)多達(dá)22219家，其中39家更是擁有500年以上的歷史。而亞洲其他國(guó)家，歷史悠久的企業(yè)就少得可憐。個(gè)中原因林林總總，不過(guò)有一點(diǎn)不容忽視，即日本較為尊重和保護(hù)公民物權(quán)。企業(yè)是自己的，錢(qián)是自己的，一覺(jué)醒來(lái)企業(yè)還是自己的，當(dāng)尹明善們沒(méi)有了“這錢(qián)是誰(shuí)的？是我的嗎？”的惶恐與擔(dān)憂(yōu)，他們自然致力于把企業(yè)做大做強(qiáng)，做成百年老店。
也正是有了國(guó)王也不敢侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度安排，才有了英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的興起。而缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度安排和保護(hù)，構(gòu)成了中國(guó)在近現(xiàn)代走向衰敗的原因之一。
從風(fēng)能、太陽(yáng)能屬于國(guó)有被指涉嫌違憲，到民營(yíng)加油加氣站經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)將被無(wú)償收回，凡此種種讓人擔(dān)憂(yōu)，表面上看是權(quán)力的任性，實(shí)際上一些地方缺乏基本的法治觀念，在貪婪之心驅(qū)動(dòng)下不惜挑釁法律、傷害公民權(quán)益。