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    1. 上漲水價(jià)中到底有多少“水分”
      2012-06-27   作者:舒圣祥(媒體人)  來源:新京報(bào)
       
      【字號(hào)
        水價(jià)改革,是今年資源類產(chǎn)品價(jià)格改革的“重頭戲”。近期,長沙、廣州、東莞等城市開始陸續(xù)上調(diào)水價(jià)。從“水源地”到“水龍頭”,供應(yīng)一立方水到底需要花費(fèi)多少錢?水價(jià)成本是否存在“貓膩”?據(jù)新華社報(bào)道,廣州市水價(jià)“監(jiān)審清單”顯示,一立方水被企業(yè)多報(bào)成本0.348元,比真實(shí)成本2.016元“虛高”了17.26%。政府財(cái)政投入、企業(yè)吃喝費(fèi)用、“虛高”管網(wǎng)漏損等費(fèi)用,都被算進(jìn)企業(yè)供水成本中。
        眾所周知,水價(jià)要上漲只能有一個(gè)合理性前提,那就是企業(yè)的供水成本增長。因此,我們常說,水企要想漲價(jià),必須首先公開詳細(xì)的成本清單。可事實(shí)上,很少有企業(yè)這樣做過,公眾不知道供水企業(yè)成本幾何。這次,記者終于看到了一份廣州市的水價(jià)成本監(jiān)審清單;而在大多數(shù)的城市水務(wù)部門,對(duì)于成本監(jiān)審清單,要么拖延推諉,要么涉及“秘密”不宜公開。
        一立方水被企業(yè)多報(bào)成本0.348元,這是一個(gè)什么概念?若企業(yè)得逞,水價(jià)多漲0.348元,按廣州市每年近12億立方的供水量計(jì)算,水企一年就能平白無故獲益超過4億元!而且,水價(jià)成本“貓膩”越多,水企可要求的漲價(jià)幅度就越高,收益就越多。難以想象,那些沒有進(jìn)行成本監(jiān)審,或者成本監(jiān)審只是“走過場”的城市,水價(jià)中會(huì)含有多少的“水分”?
        每次水價(jià)調(diào)整聽證會(huì),在公眾看來都是“漲價(jià)會(huì)”,其中一個(gè)重要原因就在于,水價(jià)成本的不公開和不合理。所謂“身正不怕影兒斜”,連水價(jià)成本監(jiān)審清單都拒絕公開,誰能相信這樣的水價(jià)成本是真實(shí)的?廣州能夠公開成本監(jiān)審清單,固然是一個(gè)進(jìn)步,但是,公眾看見的依然只是被擠出的“水分”,是否還有更多“水分”可擠,誰也不知道。至于其他城市被當(dāng)做“機(jī)密”秘不外宣的水價(jià)成本,或許更加“水淋淋”了。
        廣州市這份水價(jià)成本監(jiān)審清單告訴了我們一個(gè)基本的常識(shí):必須首先公開供水企業(yè)的供水成本,通過成本監(jiān)審擠出其中的“水分”,然后才能作為申請(qǐng)漲價(jià)的依據(jù)。換言之,不公開供水成本,不公開成本監(jiān)審清單,價(jià)格主管部門就不應(yīng)該受理漲價(jià)申請(qǐng),更不應(yīng)該進(jìn)入聽證程序,而成本監(jiān)審一旦發(fā)現(xiàn)“貓膩”,對(duì)漲價(jià)申請(qǐng)有必要“一票否決”,不僅本次漲價(jià)申請(qǐng)就此作廢,還應(yīng)計(jì)入相關(guān)企業(yè)的誠信記錄,調(diào)查監(jiān)審機(jī)構(gòu)是否存在腐敗行為。
        廣州的水價(jià)成本中的“水分”將如何處理,現(xiàn)在還不得而知。但還是希望更多的城市能向廣州學(xué)習(xí),通過監(jiān)審發(fā)現(xiàn)水價(jià)成本中的“水分”。此外,除了價(jià)格主管部門對(duì)供水成本的監(jiān)審?fù)猓瑢徲?jì)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自來水公司的審計(jì),水價(jià)中的“水分”平時(shí)也要擠,而不是都等到漲價(jià)時(shí)。
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