聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（“里約＋20”峰會）上周五落下帷幕，包括百余位國家元首和政府首腦在內(nèi)的193個國家的代表在閉幕式上通過了會議最終成果文件——《我們憧憬的未來》。可持續(xù)發(fā)展問題是一個立足眼前放眼未來的扎實推進的世界系統(tǒng)工程。鑒于眼下世界主要經(jīng)濟體陷入發(fā)展困境，“百病纏身”，面臨諸多待解難題。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，各經(jīng)濟體不免會采取一些“自掃門前雪”的政策。因此，文件怕是通過容易執(zhí)行難。
在美國，失業(yè)率重新抬頭，加之今年年底還將面臨“財政懸崖”問題，沉重的財政包袱是美國政府必須面對的嚴(yán)峻考驗。在歐洲，歐債危機揮之不去，希臘、西班牙和葡萄牙三國已因為債臺高筑無法應(yīng)付而要求緊急財政援助，為此，歐洲央行行長德拉吉此前直言不諱地警告，如果歐元區(qū)各國之間不能建立更強的政治和金融關(guān)系，歐元這種單一貨幣的現(xiàn)有體制是“不可持續(xù)的”。再看亞洲和南美。今年第一季度，從去年的地震海嘯災(zāi)難中漸漸恢復(fù)過來的日本，年化經(jīng)濟增長率是4.1%。但可能制約經(jīng)濟擴張的因素比如歐洲對日本出口商品的需求疲弱讓人們擔(dān)心，日本的增長可能放緩甚至停滯。中國的經(jīng)濟增長也面臨放緩壓力，權(quán)威機構(gòu)預(yù)計，今年第二季度或降至7.8%，而印度經(jīng)濟增速放緩更甚，今年一季度的年化增長率降至5.3%，九年來最低。但通脹卻不斷上升，自2010年初來，年均通脹率已達(dá)9.2%。消費減少和投資減少對GDP而言是雙重打擊。今年第一季度，巴西經(jīng)濟實際上處于停滯狀態(tài)。與去年四季度相比，巴西經(jīng)濟今年一季度年化增長率僅為0.2%。低于預(yù)期的0.5%，而且，大洪水令農(nóng)民遭受巨大損失。
今年以來，以美國為首的貿(mào)易保護主義勢頭明顯升溫。資料顯示，中國涉外經(jīng)商的企業(yè)中有約63%因遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛而被迫應(yīng)訴并遭受損失。最典型的案例莫過于美國5月30日出臺兩項涉華貿(mào)易裁決，分別涉及中國出口美國的應(yīng)用級風(fēng)電塔和高壓鋼筒。而歐盟則在一意孤行征收航空碳稅。歐盟急迫征收航空碳稅，固然可以增加收入，解決危機國家的燃眉之急。但很難行得通。2月22日，美國、中國、巴西、南非等29國共同簽署了反對歐盟碳排放交易體系的聯(lián)合宣言就是例證。而且，如此下去，可能還會引發(fā)嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。而貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響，最終受害的還是歐盟。
2001年11月迄今，經(jīng)過了八屆部長級會議，但“多哈回合”談判要么結(jié)束時間被推遲，要么由于各方利益的沖突無功而返。最直接原因，在于發(fā)達(dá)國家成員不從根本上考慮發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家的需求。今年多哈回合談判進程仍然困難重重。特別是美國大選臨近，經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國家不太可能把精力放在多哈回合談判上。而缺少美國等發(fā)達(dá)國家的積極參與，談判難有實質(zhì)性進展。
世界可持續(xù)發(fā)展，是一個由世界各國參與的系統(tǒng)工程，需要各國協(xié)調(diào)步調(diào)，絕不能站在自身發(fā)展角度考慮問題。要想真正落實《我們憧憬的未來》，各國首先得改變
“自掃門前雪”的舊習(xí)，堅持在合作中謀求共贏，釋放謀共贏的強有力信號，增強國際社會對世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的信心。同時，世界各國應(yīng)該加強溝通和協(xié)調(diào)，努力形成相互支持、相互補充的政策措施，妥善化解主權(quán)債務(wù)、跨境資本大規(guī)模無序流動等金融風(fēng)險，控制大宗商品價格波動，有效緩解全球通脹壓力，避免各國經(jīng)濟政策效果相互抵消。
這次聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會與會各方達(dá)成一致的成果文件，重申“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，肯定綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，注重消除貧困，敦促發(fā)達(dá)國家履行官方發(fā)展援助承諾，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好型技術(shù)和幫助加強能源建設(shè)等等，維護了國際發(fā)展合作的原則和基礎(chǔ)，滿足了包括中國在內(nèi)廣大發(fā)展中國家的核心關(guān)切。在世界經(jīng)濟危機持續(xù)發(fā)酵、一些發(fā)達(dá)國家以此為由推脫責(zé)任的今天，重申這一原則具有重要意義。
為促成多哈回合談判盡早取得實質(zhì)性結(jié)果，現(xiàn)在有必要推動最不發(fā)達(dá)成員國加入，把貿(mào)易便利化作為多哈談判的備選議題。這里需要強調(diào)的是，在加強各國協(xié)調(diào)步調(diào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，中國正在發(fā)揮越來越大的影響力，正在為可持續(xù)發(fā)展理念與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮無法替代的作用。在南南合作框架內(nèi)，中國向已建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，2010至2012年間將向非洲提供主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款；2011至2015年間將為發(fā)展中國家援建200個清潔能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目。中國的這些努力，有助于推動多哈回合談判早日實現(xiàn)發(fā)展回合的目標(biāo)，更有助于實現(xiàn)《京都議定書》所制定的目標(biāo)，也為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備了最基本的條件。