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    1. 減稅:能否從“1元”變“1萬億”?
      2012-06-26   作者:李亦南  來源:華商報
       
      【字號
        近日,國家稅務總局發布公告,明確主管稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的,應納稅額和滯納金為零。公告自2012年8月1日起施行。
        該公告的出臺,被贊不僅有利于減輕納稅人負擔,也有利于降低稅務機關的征收成本,提高征收效率。但我試問,中國會有幾個企業拖欠1元的稅?如此給納稅人“1元”減負,力度太小,能否更大力度、廣度地提高減免稅起征點呢?
        眾說周知,我國財政收入已突破10萬億元。去年我們公布的國內生產總值GDP同比增長9.2%,而全國財政收入增24.8%。一方面是稅收增幅的高速快跑,一方面是中國實體經濟,尤其中小企業稅負畸高,不堪重負。正如中共中央黨校周天勇教授所言,“不偷稅漏稅,九成企業可能會倒閉。”
        目前,我國經濟面臨穩增長的關鍵時期。穩增長,不能再簡單依靠“4萬億”,而需要真正從給企業大幅減稅,甚至0費入手。在今年全國兩會前后,有代表委員提出減稅建議,其中包括“1萬億的減稅規模”。有人提案中表示,如果2012年就把財政收入的增長幅度控制在10%以內,至少可以給全國企業和居民減少1萬億元的負擔。試想一下,1萬億元的減稅規模,會是多大的一場“及時雨”?
        比較歐美化繁為簡,大大降低納稅人成本的做法,中國國稅、地稅兩大系統龐大隊伍的征收成本,完全可以依靠IT系統等新技術予以有效解決。《南方周末》有篇文章讓我多年記憶猶新,如果把中國國稅、地稅兩大系統的征稅隊伍大幅裁減,效仿歐美由會計師事務所等第三方代為申報,或自己申報,將至少可為納稅人省1萬億成本,而且是每年。
        “無論是千萬富翁還是赤手空拳的窮小子,只要向公司注冊處繳納不到2000元并出示身份證,最快6天后,新生意就可以開張;賺來的錢,大部分可以放進自己口袋里,因為除了16.5%的稅外,這里再沒有任何眼花繚亂的稅種。不擅應酬?這也并無大礙,與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩。”近日,一篇受到網友熱捧的新聞,非常羨慕香港稅負之輕,以及“營商環境很單純很單純很單純,非常非常非常規范”。難怪媒體贊嘆:“香港的經商環境對那些躊躇滿志的創業者來說,堪稱一種享受。”而如此輕稅薄賦,是否就會造成稅源枯竭?可事實是,中國香港在全球范圍內都被視為最具競爭力的經濟體。這和西湖門票免費后,旅游總收入增長4倍一個道理。
        溫家寶總理提出“結構性減稅”,讓中小企業看到稅收減負的曙光。但真正讓納稅人有所感受,還需有關部門用更大胸懷和戰略眼光去看待稅源,“放水養魚”。百姓翹盼,減稅能否不再“毛毛雨”,大膽從“1元”變成“1萬億”?
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