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    1. 香港商業環境可資借鑒
      2012-06-25   作者:余豐慧  來源:京華時報
       
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        余豐慧

        一個國家、一個地區的商業環境對本國本地區的經濟發展異常重要,尤其是在經濟處于下行困難時期。應對經濟下行壓力,扭轉經濟困難局面,除了宏觀經濟政策比如財稅政策、貨幣政策要寬松以外,更加重要的是要給市場經濟的所有細胞創造一個寬松的商業環境。這個寬松商業環境的創造,政府是主角,政府與經濟細胞的關系是決定經濟發展狀況的關鍵。
        中國香港被視為最具競爭力的經濟體之一,被譽為世界上最開放的市場。能夠取得今天的發展成就,與其長期奉行的政府“積極不干預”政策關系很大,這一點,從《中國青年報》的報道中可窺見一斑:無論是千萬富翁還是赤手空拳的創業者,只要在公司注冊處繳納不到2000港元并出示身份證,最快6天后生意就可以開張;賺來的錢,大部分可以放進自己口袋里,除了16.5%的利得稅外,再沒有任何眼花繚亂的稅種;營商環境很單純,企業與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩;公司的財務報表往往都很干凈,沒有任何“其他開支”。要說“政府干預”的話,就是在香港經濟遇到困難的時期,政府部門會幫助中小企業渡過難關,比如2008年國際金融危機時,香港特區政府專門針對中小企業推出了1000億港元的政府擔保計劃,使許多中小企業順利度過危機。
        目前,中國內地正在全力應對經濟下行壓力,以實現“穩增長”,貨幣政策正在預調微調,財稅政策正在加力發力。筆者認為,比起這些,更加重要的可能是給企業創造一個成本低、效率高、廉潔透明的寬松商業環境。在這方面,香港的經驗對于“穩增長”具有現實的借鑒意義。如果審批事項越來越多、審批部門越來越龐大、收費越來越多、稅收越來越高、企業公關招待費年年增加的話,作為社會經濟細胞的企業,生存和發展的空間就會越來越小。
        筆者認為,在“穩增長”的關鍵時期,更應該大力度凈化商業環境,大幅度降低創業門檻。一是大幅度降低稅費,實實在在減輕企業和個人負擔;二是創業“零門檻”,對于投資興辦小微企業要零費用注冊,取消一切收費,三年內免除所有稅收,并給予一定額度的小額創業貼息貸款;三是大幅度精簡壓縮市場直接管理機構和人員,減小一切不必要的現有審批事項,所有行政審批事項限期完結并不準收取任何審批費用。當然,歸根結底還是取消審批事項,因為,即使審批不收費,但只要審批權在,就可能造成明里不收暗里收的尋租腐敗現象,同樣加重企業負擔。
        香港既是中國特區,又是中國學習吸收先進管理經驗和管理方式的窗口。借鑒香港經驗,構建良好的商業環境,既是“穩增長”的急需,又是中國內地建立市場經濟體制的基礎性工作,延續經濟活力、潛力的根本保證。

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