<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 別讓土地流轉(zhuǎn)成為少數(shù)人的“盛宴”
      2012-06-18   作者:曲哲涵  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
       
      【字號(hào)
        記者日前到西部一個(gè)實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的縣采訪,發(fā)現(xiàn)土地流出一方的農(nóng)民,與土地流入一方的承包大戶之間,收入差距之大令人不忍。
        幾年前該縣在政府主導(dǎo)下,讓農(nóng)民成立合作社并把土地集中到中介組織——“土地銀行”對(duì)外出租。原本溝壟零散、粗放耕作甚至閑置拋荒的土地向有資金、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的大戶集中,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。大戶們蓋起大棚,引進(jìn)新品種、新技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品俏銷大江南北,大棚每畝年均利潤(rùn)可達(dá)4萬(wàn)元至20萬(wàn)元。然而,轉(zhuǎn)出方的農(nóng)民從“土地流轉(zhuǎn)”中卻受益過少——每畝每年租金只有幾百元。
        按政策,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也可從“土地銀行”租地。但某大學(xué)專項(xiàng)調(diào)查顯示,該縣“土地流轉(zhuǎn)”的流入主體是龍頭企業(yè)和承包大戶等,他們或自己生產(chǎn),或?qū)⒋笈锒无D(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕弊兆饨稹F胀ㄞr(nóng)戶財(cái)力有限,筆者接觸的幾個(gè)“能人”都是村干部、農(nóng)業(yè)合作社社長(zhǎng)等。雖然也有村民在大棚打工獲得了工資性收入,但農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的收入,當(dāng)初既未以市場(chǎng)手段作價(jià),之后也未按供需關(guān)系適時(shí)調(diào)整,很明顯吃了虧,“能人”和普通農(nóng)戶間收入差距不斷加大。
        發(fā)展經(jīng)濟(jì)旨在改善民生。同樣,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目的不是各式大棚鱗次櫛比,不是連片機(jī)耕氣勢(shì)奪人,而是讓最大多數(shù)農(nóng)民過上好日子。從這個(gè)角度出發(fā),有必要對(duì)現(xiàn)行各式“土地集中”、“土地流轉(zhuǎn)”進(jìn)行審視:
        要防止“土地流轉(zhuǎn)”成為少數(shù)人的“盛宴”——目前一些地方存在強(qiáng)行推行土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。有些地方把政策引導(dǎo)變?yōu)樾姓深A(yù),強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,侵害他們的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和合法承包權(quán)益;部分基層組織隨意變更甚至撤銷農(nóng)戶的承包合同,集中土地搞對(duì)外招商,強(qiáng)迫承包戶集中流轉(zhuǎn)。鑒于此,相關(guān)管理部門亟須完善監(jiān)管細(xì)節(jié),比如提高土地流轉(zhuǎn)入市的透明度,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)交易程序及服務(wù),規(guī)定相關(guān)利益方的回避制度,禁止那些有可能成為土地流入一方的基層干部代表村民議價(jià)。
        要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,加大政策支持力度,切實(shí)提高農(nóng)民土地權(quán)益收入——目前一些地方“土地流轉(zhuǎn)”的租金差別很大,“地租”標(biāo)準(zhǔn)怎么定?誰(shuí)來(lái)定?政府的責(zé)任在于制度建設(shè),而非以行政手段決定租價(jià),比如進(jìn)一步細(xì)化土地流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容,增加流轉(zhuǎn)地塊肥力、位置等條款,為級(jí)差地租提供依據(jù),等等。此外,還應(yīng)積極推行土地股份合作經(jīng)營(yíng)制,讓農(nóng)民享受土地參股的年終分紅。同時(shí)還應(yīng)幫扶農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民自己收獲土地增值的甜頭。
        要完善配套措施,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。政府應(yīng)以規(guī)定租金“下限”和收取保證金、建立流轉(zhuǎn)基金等方式,防止龍頭企業(yè)操控市場(chǎng)肆意壓低租金,或因經(jīng)營(yíng)不善拖欠租金。此外還要完善罰則,對(duì)定期不繳納或少交租金的用地單位,依法討租或收取抵押等。
        保障農(nóng)民合法的土地權(quán)益,比單純追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)出更為重要!
        凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 土地流轉(zhuǎn)需服務(wù)與管理并重 2012-04-10
      · 確定農(nóng)民土地權(quán)利 促進(jìn)土地流轉(zhuǎn) 2011-10-31
      · 上海發(fā)布“示范合同”規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 2011-03-30
      · 土地流轉(zhuǎn)須尊重農(nóng)民意愿 2011-03-29
      · 土地流轉(zhuǎn):熱現(xiàn)象中的冷思考 2009-05-06
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
      ·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲va韩国va欧美va久久 | 中文字字幕在线中文字在线看 | 亚洲欧美日韩中国v在线 | 亚洲视频五月天激情 | 亚洲色喷福利在线观看 | 日韩一区二区三区在线视频 |