長期以來,廣大農村地區主要依靠銀行貸款來籌集發展資金,融資渠道比較單一。拓寬農村融資渠道是一項長期的系統工程,必須調動各方積極性,整合現有資源,綜合運用信貸、證券、保險、信托、擔保等金融手段——
回顧麗水市近幾年的農村金融工作,我們可以發現,麗水市從破解“三農”發展資金入手,多措并舉拓展農村融資渠道,重點實施了信貸支農、信用惠農、支付便農、創新利農4項金融支農工程,在林權抵押貸款、農村信用體系建設、銀行卡助農取款服務、保險服務地方民生等方面都開展得有聲有色。
長期以來,廣大農村地區主要依靠銀行貸款來籌集發展資金,融資渠道比較單一,而一些大型銀行機構對于在農村地區設立分支機構的動力不足,農村新型金融機構又相對較少,經營規模較小,抗風險能力不強。
麗水市多措并舉拓寬農村融資渠道的做法,具有重要的現實借鑒意義。在推動林權抵押貸款工作時,麗水市以林權抵押貸款幫助農民解決了創業“錢從哪里來”的難題,實現了“活樹變活錢、葉子變票子、青山變‘銀行’”,推動了森林資源流轉盤活和麗水市百萬林農的創業發展;為了推動信貸、擔保等金融服務工作,麗水市全面推行農村信用體系建設,以滿足農民需求為突破口,開展農戶信息采集和信用等級評價工作,建立了全覆蓋的信用評價成果和運用機制,全市九成以上農戶通過信用評定;為了推動保險服務“三農”,麗水市深層次推進服務“三農”保險,重點推出竹林綜合保險和茶葉保險、計生系列保險、農民參加補充養老保險、農村小額貸款保險等。
根據改革試點要求,麗水市還將通過盤活存量、做好增量、加大競爭等手段,加快構建多層次、多形式的農村金融服務組織體系,破解城鄉金融二元化困境,通過調動各方積極性,綜合運用多項措施,進一步拓寬農村融資渠道。
麗水市將深化農村信用社改革,增強資本實力,堅持為“三農”服務的經營方向;引導現有大型銀行分支機構拓展涉農業務范圍、加大支農力度;加快發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構或組織;積極引導社會資本和民間資本進入金融領域,鼓勵有條件的地方建立社區銀行、融資租賃公司、典當行等適合當地經濟發展需求的各類中小型金融機構和組織。
在金融資源的運用與整合方面,麗水市將在培育優質農業企業,推薦其到中小企業板和創業板上市融資;支持符合條件的優質涉農企業發行短期融資券、中小企業集合票據、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具;積極發展信托、股權投資基金,打造農村投融資平臺,引導社會資本積極參與“三農”經濟發展等方面加快工作進度。
拓寬農村融資渠道是一項長期的系統工程,必須調動各方積極性,整合現有資源,綜合運用信貸、證券、保險、信托、擔保等金融手段。惟有如此,才能破解當下農村融資渠道單一、農戶貸款難的問題。