國土資源部最近公布了北京、重慶、陜西、山西等地5起國土資源領域違法違規案件,其中北京市延慶縣張山鎮上郝莊村違法建設樓房51棟,重慶市沙坪壩區中梁鎮開發商違法占地150畝,建起了7個小產權樓盤。食利集團相互抱團,原本是阻止小產權房蔓延的管理者、監督者、執法者,最終變成了參與者,這就是小產權房在基層不斷蔓延、且難以查處的頑疾所在。(6月11日新華社) 按照現行法律,小產權房違法性不言自明,但是由于其裹挾了成千上萬購房者和村民的利益,小產權房問題至今無解。“法不責眾”之下,久拖不決的違法小產權房,不斷從生米煮成熟飯,一步步發展壯大,甚至在正規的房交會上登堂入室,交易紅火供需兩旺。暴利驅動下,開發商的膽子越來越大;價差誘惑下,購房者的顧慮越來越小;問責缺失下,基層執法者、監督者、管理者更是紛紛加入到利益共同體之下,成為相互抱團的食利集團。 如果某種違法行為長期得不到有效制止,一直以來鮮有官員為此承擔任何責任,事實上這種違法行為又異常普遍,那么,這無異于暗示所有的蠢蠢欲動者都可以無所忌憚。不得不說,小產權房問題十幾年久拖不決,給了一些地方的監管者們巨大的尋租空間;他們本來應該是違法小產權房建設的制止者,最后卻成了違法小產權房的保護傘,直接促成了違法小產權房的日益蔓延。 誠如業界人士所分析,如果從源頭治理,在這些小產權房建設過程中,只要任何一個環節叫停,都無法建設起來。實際情況顯然并非如此,這只能證明,所有的監管環節都有可能成了小產權房抱團食利的一分子。如果執法者背叛法律成了帶頭違法者,非但存量的小產權房問題無法解決,違法小產權房還會不斷快速遞增。當更多的購房者被裹挾進入其中,抱團食利者自然會越發無所顧忌,這是一個惡性循環。 一開始,違法小產權房的出現,本身就是因為監管部門的失察失職,如果現有法律一直都得到嚴格執行,小產權房根本不可能泛濫;現在,違法小產權房在禁令下瘋狂蔓延,則更是因為監管執法者成了抱團食利者——他們過去失察失職所造成的亂象,反而成了他們今天腐敗尋租的“資本”。這再次提醒我們,違法小產權房問題,首先是一個腐敗問題。 小產權房十幾年難“鏟”的現實,讓人們開始思考各種“治本之策”。然而,在任何地方,小產權房都不可能無緣無故地泛濫,要么是監管者失職,要么則是監管者有腐敗。如果理當為小產權房泛濫負責的失職責任得不到追究,腐敗責任得不到懲處,小產權房即便最終被迫合法化,那最大得利者絕不是庶民,而是抱團食利集團。所以說,整治小產權房,先整治小產權房腐敗。
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