<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 杜絕土地閑置呼喚法律手段
      2012-06-11   作者:孫瑞灼  來源:國際金融報
       
      【字號
        國土部近日正式發(fā)布經(jīng)修訂通過的《閑置土地處置辦法》,規(guī)定未動工開發(fā)滿一年的閑置土地,由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費。未動工開發(fā)滿兩年的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》,無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。該辦法自7月1日起施行。
        土地是一個國家不可再生的寶貴資源,珍惜并充分利用好每一寸土地是國家土地政策的根本,對閑置、拋荒土地行為各國都以立法形式嚴(yán)厲禁止。事實上土地閑置一直為我國法律所禁止,《土地管理法》第37條明確規(guī)定,“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地……一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)……”1994年頒布的《城市房地產(chǎn)管理法》和1999年頒發(fā)的《閑置土地處置辦法》也規(guī)定,“對超過出讓合同約定動工開發(fā)日期滿1年而尚未開發(fā)的,征收土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的,將無償收回土地使用權(quán)”。按理說有了這么明確的法律規(guī)定,土地拋荒、閑置應(yīng)該是不可能的,然而,事實并非如此。據(jù)報道,僅全國城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)便有閑置土地107.93萬畝,空閑土地84.24萬畝,批而未供土地203.44萬畝,三類土地總量為395.61萬畝,相當(dāng)于現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的7.8%。
        究其原因,一方面在于有關(guān)處理閑置土地的政策剛性不夠,尚未形成責(zé)任追究機制,比如如果土地閑置超過兩年未被收回,有關(guān)部門和責(zé)任人應(yīng)受什么處罰?并不明確!這大大降低了政策執(zhí)行的效力。另一方面,由于開發(fā)商與地方政府間緊密的利益關(guān)糸,無償收回閑置土地難度相當(dāng)大,而閑置稅費相對開發(fā)商當(dāng)初取得這些土地的增值收益來說,又顯得微不足道,閑置土地的清理之路遠(yuǎn)比想象中困難。因此,在治理土地閑置上缺乏的不是法律、政策的規(guī)定,而是一種令行禁止的監(jiān)督和管理,在其背后可能存在瀆職、失職甚至是腐敗行為。
        要杜絕土地閑置現(xiàn)象,讓閑置土地清理工作取得更大成效,一方面要完善閑置土地處置辦法,讓法規(guī)更有可操作性;另一方面,更重要的是有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,對不嚴(yán)格執(zhí)法的部門和個人要予以嚴(yán)厲的處罰。同時,有必要將土地督察的權(quán)力上提一級來行使,即由上一級土地執(zhí)法部門負(fù)責(zé)下級城市土地的督察工作,以避免受地方勢力的影響。同時,有必要建立土地公益訴訟制度,由檢察機關(guān)代表國家對閑置土地等土地違法行為提起公益訴訟,維護(hù)國家的利益。
        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 土地閑置的根源是“政策閑置” 2011-12-26
      · 土地閑置滿2年將無償收回 2011-12-23
      · 拿地17年未開發(fā) 湯臣被質(zhì)疑土地閑置 2011-08-10
      · 中石化土地閑置升值22倍 2010-12-31
      · 廣州一土地閑置十余年暴露制度性"盲點" 2010-10-08
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 特黄少妇60分钟在线观看播放 | 日韩亚洲AV最新在线观看 | 午夜男女视频一区二区 | 日韩中文字幕精品 | 强奷乱码中文字幕熟无 | 日本日本乱码伦视频网站 |