央行決定自6月8日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期持續(xù)下行被認(rèn)為是此次降息的主要原因。央行的降息，一方面體現(xiàn)了“把穩(wěn)增長提高到更重要的位置”的宏觀基調(diào)，另一方面也回應(yīng)各方利益主體的貨幣政策放松要求。
無論是經(jīng)濟(jì)下行還是通貨膨脹，央行往往面臨較大壓力，當(dāng)前也不例外。要求降息的觀點認(rèn)為，企業(yè)部門資產(chǎn)收益率已經(jīng)下落至基準(zhǔn)貸款利率之下，信貸萎靡是因為成本抑制了需求。這個邏輯是似是而非。銀行的商業(yè)原則要求應(yīng)根據(jù)風(fēng)險定價，必須向風(fēng)險可控的客戶發(fā)放貸款。現(xiàn)代商業(yè)銀行的風(fēng)險控制機(jī)制因此被設(shè)計為兩個部分：一個叫撥備，用它來覆蓋貸款的預(yù)期損失；另一個叫資本，用它來覆蓋貸款的非預(yù)期損失。中國的商業(yè)銀行名義上賺那么多錢，但每年通過市場來補充資本的壓力巨大。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，這意味著銀行貸款的定價追不上風(fēng)險。
今天銀行惜貸某種程度上表明，銀行開始向正常的商業(yè)邏輯靠攏，這是一種巨大的進(jìn)步。經(jīng)過三年的擴(kuò)張，今天中國的地方政府、企業(yè)部門杠桿高企，經(jīng)濟(jì)下行和資產(chǎn)縮水使得負(fù)債率可能進(jìn)一步惡化，所以筆者稱之為“債務(wù)緊縮需求”。這是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生收斂導(dǎo)致，非人力所能逆轉(zhuǎn)。一個顯見的事實是，央行其實早在4月份就取消了信貸額度指導(dǎo)，但4月份信貸依然超預(yù)期疲弱。
現(xiàn)在要求銀行違背商業(yè)邏輯投放收益與風(fēng)險不相匹配的信貸，結(jié)果將導(dǎo)致市場用腳投票，今天銀行股價出現(xiàn)破凈的窘境是投資者對這一邏輯的最好詮釋，而非僅僅因為凈息差收窄。銀行股價在過去一年中持續(xù)下跌了30%以上，即便去年銀行凈息差一度大幅拉大。
降息后真實的信貸利率是否能如愿下降，筆者認(rèn)為，即使那些強烈要求央行降息的人也將心存疑慮。
在以往的商業(yè)銀行模式中，銀行多是通過降低貸款利率（原來是9折，現(xiàn)在可以變?yōu)?折），獲取大型國企、私企綜合資源。而綜合成本上升的壓力會轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)這樣議價能力較弱的企業(yè)。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣，沒有企業(yè)愿意承受高成本。因此，如果中小企業(yè)都不愿接受高成本，銀行也不會隨意降低利率為大企業(yè)貸款。銀行最不愿承受成本而更愿意逐利。因此，此次降息未必能倒逼銀行增加信貸投放和刺激企業(yè)信貸需求。
我相信伴隨著一系列“穩(wěn)增長”的政府項目投資開工建設(shè)，6、7月份信貸可能會有顯著上升，但這更多來自于政府對于國有銀行體系的固有動員力，而與降息沒有多少關(guān)系。
一直秉持著市場化改革理念的中央銀行應(yīng)該十分清楚其中的邏輯。既要去緩釋噪音，又要盡力修復(fù)被擴(kuò)張政策破壞的極度寬松貨幣條件。所以我們才看到了這次富有創(chuàng)意的降息，央行罕見地擴(kuò)大了存貸款利率的浮動區(qū)間。擴(kuò)大存款利率浮動區(qū)間的上限為基準(zhǔn)利率的1.1倍，擴(kuò)大貸款利率浮動區(qū)間的下限為0.8倍，這也被認(rèn)為是利率市場化的突破。
在多數(shù)銀行面臨貸存比75%紅線限制的情況下，幾乎必然的結(jié)果是銀行會直接將存款利息浮動至10%的上限，以競爭愈發(fā)寶貴的存款資源，以避免讓家庭部門利益受損。
今天銀行面臨貸存比約束，恰是過去三年信貸過度擴(kuò)張的后果。2011年底中國銀行體系的信貸總盤子是55萬億元，而其中25萬億元是2009-2011年投放的，這種擴(kuò)張注定不可持續(xù)，而中國銀行的貨幣機(jī)制是貸款創(chuàng)造存款，隨著貸款減速，存款減速更快。
有人將降息視為貨幣政策從穩(wěn)健向?qū)捤傻拈_始，但這尚不足以理解中央銀行的智慧。對中國而言，利率市場化進(jìn)程一定是指向一個更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢泿艞l件，因為它意味著逐步減少對于利率的人為壓制，特別是利率市場化將帶來金融抑制的改善，對于儲戶利率的實質(zhì)性改善，當(dāng)然同時也意味著中央銀行對于自身獨立性的改善。
中國貨幣供給確實具有明顯的“內(nèi)生性”。從實證上看，2003年以來，中國的貨幣乘數(shù)與廣義貨幣和高能貨幣差額部分增速具有高度同步性。我把這種貨幣擴(kuò)張的機(jī)制稱之為“財政決定貨幣”。
中國政府性投資活動擴(kuò)張是中國貨幣創(chuàng)生的主體。中國的地方政府和國有部門通過各種方式控制土地、礦產(chǎn)等要素價格，并控制著稅收、收費、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入等對經(jīng)濟(jì)和金融活動有著絕對影響力的多種要素。掌握著這樣一些被銀行視為最值得信賴的抵押物，事實上也就掌握了貨幣的創(chuàng)造權(quán)。因為微觀投資回報率可以輕易改變，使得原來不可行的項目變得可行，如此信貸和投資得以按照政府意志而配置。所以中國貨幣供給某種程度是商業(yè)銀行表內(nèi)和表外信用活動急劇膨脹的結(jié)果。這樣的體制使得央行貨幣供應(yīng)量目標(biāo)幾乎沒有實現(xiàn)過。
央行過去十年中一直為尋求貨幣政策的獨立性和效率而努力探索。利率市場化可能被中央銀行視為突破現(xiàn)行體制的鑰匙之一。
何為利率市場化？它應(yīng)是一種機(jī)制，中央銀行通過市場買賣證券的方式操縱核心或者基準(zhǔn)利率來“舞動”各種期限和各種風(fēng)險水平利率，而所有這些利率——資金的價格最終會對資金的總量、配置乃至整個實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“意想之中”的影響。可見利率市場化絕不是機(jī)械地理解為“存款利率的浮動和減小利差”這些形式上的標(biāo)志。
中央銀行的韜略是“外科手術(shù)”式的路徑。在短短幾年間，中國商業(yè)銀行的負(fù)債方形成了一個龐大的近十萬億的理財產(chǎn)品市場；在銀行的資產(chǎn)方，央行通過短融、中期票據(jù)等等層出不窮的金融創(chuàng)新推動形成了一個以銀行間市場為絕對核心的中國債券市場的雛形。
金融脫媒和負(fù)債成本的明顯上升壓力，促使今天中國商業(yè)銀行的資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，甚至一些銀行的利潤結(jié)構(gòu)因此而發(fā)生深刻的改變。這本身就意味著央行的利率市場化路徑取得巨大進(jìn)展。
中國利率市場化的進(jìn)步使得受地方政府和國有部門支配的商業(yè)銀行壓力倍增，信貸粗放擴(kuò)張模式的風(fēng)險暴露使得銀行股價開始出現(xiàn)“硬著陸”，跌破凈值意味著銀行未來從資本市場毫無節(jié)制地融資再擴(kuò)張的模式變得幾乎不可能。同時，這也倒逼地方政府和國有部門走向直接融資。在筆者看來，未來用市場和陽光化約束地方經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，遠(yuǎn)比“軟預(yù)算約束”的國有銀行體系進(jìn)步得多。從專業(yè)角度講，身處政府主導(dǎo)的資源分配體制中的中央銀行突破何其難，人們應(yīng)該肯定央行對中國經(jīng)濟(jì)改革作出的貢獻(xiàn)。